深耕数据治理 赋能检察未来

——厦门市翔安区人民检察院多举措强化业务数据管理与应用

福建法治报—海峡法治在线7月28日讯 检察大数据战略是国家大数据战略的重要组成部分，也是大数据时代科技强检战略与时俱进的必然要求。厦门市翔安区人民检察院紧紧抓牢业务数据监管工作，以实际行动保障检察机关履职办案、科学决策和业务指导，切实实现数据价值转化。

翔安区人民检察院现有员额检察官18名，但办理刑事案件年均涉案人数达1500人，业务数据管理工作成倍增加。为解决案卡填录主体不稳定、数据规模巨量化导致业务数据不准确的问题，案管部门以系统思维、求渔思维、应用思维为主导，着力推进业务数据管理工作，提升数据质量，增强数据赋能，取得良好效果。

系统思维

三查三化三报，强化组织领导和责任担当

加强检察业务数据监督是新时代检察事业强基础、利长远的必然要求。因此，在组织管理层面，要转变过去数据工作就是检察部门工作的片面观念，强化共同监管。2022年8月，翔安区检察院案管部门成立由分管领导担任组长、业务部门负责人担任副组长、案管干警为成员的9人业务数据监管小组，充分发挥数据监管小组作用，通过个案审查、专项核查、对比筛查“三查”模式对业务数据全面清查，解决数据失真失实问题。

结合实践经验，翔安区检察院建立员额数据监管微信群和工作网邮箱数据工作组，形成“案管-员额”通报模式，实现数据沟通常态化、监管信息交流一体化、错误数据修正实时化的“三化”目标，优化监管质效和压力传导。对数据核查结果和重点业务指标实行每月例行通报、季度汇总通报、专项向党组汇报的“三报”渠道，建立正面评价和负面惩戒的双向激励机制。

底线思维

小组互学参会，规范案卡填录和数据管理

数据真实是统计分析的生命。为确保数据真实，翔安区检察院成立学习小组，依托“案管-员额”管理模式，以一名员额一组确定案卡主要填录人、候补填录人及最终责任人，由案管干警向部门内勤，再由内勤向各组填录人通过以点带面方式传授规范填录方法，确保实践操作全面覆盖填录人员。

此外，翔安区检察院还建立互学互助机制。通过学习课堂、答疑解惑、经验交流等形式倍增学习效果，联动应对数据异常。拓宽参会人员，以填录人参与检委会扩大会议、态势分析会商等形式，直观呈现业务数据，提升业务基础知识，实现数据精准化、专业化管理。

应用思维

数据反哺业务，拓展数据价值和辐射效应

数据监管和分析研判的最终目的是实现数据价值转化，要注重分析研判成果的转化运用。翔安区检察院以业务数据推动重点工作，将重点指标结合承办人的退延比率、办案时长等数据进行精确统计，查找出各个办案组的认罪认罚适用和捕诉工作中存在的问题，促进提升认罪认罚从宽质效，规范宽严相济刑事司法政策。

以业务数据推动科学决策。翔安区检察院常态化编发每月案件业务数量质量数据，提供案-件比、捕诉指标等20项重点指标供领导了解业务情况作出科学决策，如制定《认罪认罚案件控辩协商同步录音录像实施意见》，促进认罪认罚服判率从92.9%提高至96.1%。

以业务数据推动分析研判。翔安区检察院融合办案组的办案智慧、研究室的理论专长、案管部门的数据积淀，共同挖掘数据资源、深化数据应用，先后形成《认罪认罚从宽制度下扩大适用相对不起诉的路径探索》《指导性案例的法律适用方法》等研究成果并获得国家、省级奖项。

(李戽水 张少琦)