提质效 增活力

——仙游县公安局执法办案中心释放新动能

福建法治报—海峡法治在线8月8日讯 “仙游民警严谨的工作作风和热情的服务态度深深打动了我们，帮助我们顺利完成调查任务。”日前，一封来自山东省昌乐县公安局的感谢信寄到了仙游县公安局，感谢中心民警热情服务的同时也对仙游县公安局执法办案管理中心良好的办案环境表示赞许。

今年以来，仙游县公安局执法办案管理中心瞄定“执法中枢”“办案超市”等目标定位，以破解当前中心建设在制度体系、主体素养、监督管理、责任落实等方面存在的问题为突破口，以“基础提升、规范管理、服务实战”为着力点，纵深推进中心提质增效。

“以前，硬件设备比较落后，很多工作都需要靠人工操作，程序烦琐、耗时耗力。如今，民警抓获犯罪嫌疑人进入中心后只需安心做好审查就够了。”仙游县公安局法制大队副大队长徐昭华深有感触地说。

今年以来，仙游县公安局执法办案管理中心对标省公安厅办案中心星级评定标准再次进行升级改造，在原有基础上稳步推进“五项检查”体检中心等功能建设，充分发挥中心“办案超市”的辐射作用，组建办案区建设工作小组，对各基层所队办案区的升级改造进行检查指导和投用验收。目前，榜头、郊尾、枫亭、交警大队办案区已相继投入使用，覆盖全县重点乡镇、平原、山区的办案场所网初步形成。

为了使监督管理“一把标尺插到底”，仙游县公安局执法办案管理中心建立上下联动、智能高效的执法监督管理机制，推动执法办案从“事后监督”向“全程监管”迭代。

“以前我们提出案件的问题像是给办案人员‘找碴’，因为即使是笔录中的一个错别字，也要来回跑才能修改。而现在‘随警作战’的监督方式，面对面沟通，大家工作起来非常顺畅。”仙游县公安局民警如是说。

仙游县公安局执法办案管理中心汇集案管、案审、复议等法制力量，全天候提供法制服务和取证指引，建立从受案到移送起诉的全流程“体检”服务、“靶向”监督、“开单”指导、“复查”审核体系，实现“坐堂审案”到“随警作战”监督方式的转变。

同时推动实行案件“集中办”，所有刑事案件和涉未成年人、黄赌博等行政案件一律在中心办理，制定《仙游县公安局执法办案管理中心规范安全运行工作规定》，每日滚动摸排嫌疑人录入及到案情况，在极大减轻办案单位负担的同时防止出现执法安全和廉政问题。

仙游县公安局执法办案管理中心还深化打造与职能定位相匹配的专管队伍，制定《仙游县公安局执法办案管理中心岗位技能训练手册》，组织开展岗位技能考核，量化岗位效率，实现“制度管人”到“以数治队”的升级转变。注重落细落深从优待警政策，定期开展民辅警谈心谈话和家访，先后帮助解决子女就学、家庭矛盾、办事办证等事项5个次。

此外，以办案流程为基础，健全完善法律服务指导机制，围绕基层执法重点难点，制定《办理“断卡”行政案件裁量指引(试行)》，发布文书制作指导，推送行政复议被纠错、行政诉讼败诉典型案例，常态化开展法制指导帮扶等，全方位服务办案。

(本报记者 陈琦 通讯员 魏静 徐昭华)