下好“先手棋” 打好“主动仗”

——霞浦县公安局长春融合派出所扎实开展矛盾纠纷排查化解工作

福建法治报—海峡法治在线8月8日讯 “洪警官，去年政府投资对通往我们村景区停车场进行了修缮改造，但是其中涉及农田、虾塘被征用的问题，部分群众一直在向我们村委和政府反映问题。”

“武曲村这边的大排档每天晚上营业到很晚，吵吵闹闹的，村民多次反映灯光过亮、噪声扰民，严重影响大家休息。”

……

7月11日，霞浦县公安局长春融合派出所组织召开村(居)两委成员及村民代表座谈会，通报近期辖区案事件高发区域，主动发放问卷调查表，重点摸排因征地拆迁、海域使用、劳动争议、债务纠纷、公安涉法涉诉等引发的矛盾纠纷。会上，各村居村干部、司法所干部、群众代表主动汇报辖区内的矛盾纠纷隐患情况，派出所民警针对群众提出的问题组织与会人员进行讨论，大家你一言我一语共同寻找解决的对策。举办这种形式的警民恳谈会，在长春融合派出所已成为惯例。

长春镇地处霞浦县东南部，全镇面积153.6平方公里，总人口6.9万人，镇域内有8家规上企业、15家限上企业，辖区人口基数大、人员成分复杂。近年来，随着外来人口的大量涌入，各类矛盾纠纷呈现主体多元化、性质多样化、内容复杂化的特点。如何及时发现化解、把各类风险矛盾处置在萌芽阶段，成为摆在长春融合派出所面前的一项重要课题。

夏季治安打击整治行动开展以来，该所结合辖区实际不断建立完善力量体系、工作体系、保障体系，有针对性地开展走访摸排，定期与村干部、司法所、村民代表座谈，研判可能引发各类案事件的因素，分析梳理矛盾纠纷类型，构建主动排查发现矛盾纠纷的工作模式。“通过梳理日常工作中排查出的各类矛盾纠纷，按照性质、主体、原因、管辖等进行分类研判，我们建立了‘派出所+N(政府部门人员、司法所人员、村干部、乡贤等)’矛盾纠纷排查调处机制。”长春融合派出所所长黄文杰介绍。

同时，该所积极组织社区民辅警常态化深入村组、企事业单位、行业场所进行调查走访，紧紧围绕家庭邻里纠纷、琐事纠纷、感情纠纷、民间债务纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作。警务助理、村干部、治安信息员也发挥人熟地熟情况熟的优势，及时发现异常情况并主动报告，通过多层次、多渠道、多手段，实现矛盾纠纷由被动处置向主动发现、超前处置的转变。

今年6月初，该所社区民警在工作中了解到，郭某受雇在长春镇某村一家海带加工厂工作，6月4日下午在生产作业过程中不慎被运行中的航吊机碰撞到，导致跌落到海带放菜池中。事发后，该海带加工厂老板立即将其送至医院治疗。后经医院鉴定，郭某左脚小腿处骨折，右脚脚踝处骨裂。6月30日，郭某康复出院，但与海带加工厂就此事后续补偿相关事宜一直无法达成一致意见。为防止矛盾扩大，长春融合派出所积极与长春司法所进行沟通，并于7月11日邀约当事双方进行调解，最终双方当事人自愿和解，并达成调解协议，矛盾纠纷得以妥善化解。

“现在有啥烦心事、有啥矛盾，不出村就有民警来调和，我们也习惯了有事找民警。”长春镇长春村干部郑兴华高兴地说。

夏季治安打击整治行动开展以来，长春融合派出所通过主动摸排以及求助纠纷类警情研判，累计走访群众500多人，排查调解各类矛盾纠纷43起，辖区未发生一起因矛盾纠纷引发的重大刑事、治安案件，实现了“矛盾不上交，纠纷化基层”的目标。

(本报记者 龚丽雯 通讯员 吴凯)