晋江永和派出所聚焦基层矛盾纠纷化解——

“小调解”撬动“大治理”

福建法治报—海峡法治在线8月9日讯 近年来，晋江市公安局永和派出所以“持之以恒抓调处、坚持不懈促和谐”为方向，聚焦基层矛盾纠纷化解，着力构建调解新格局，不断提高矛盾纠纷调处多元化、联动化、智能化水平，为主动警务、预防警务注入“强化剂”。

永和镇马坪宗亲调委会，是晋江市首个村级宗亲评理调解委员会，也是一张响当当的调解金招牌。

永和派出所社区民警曾云在走访马坪村时发现，马坪村宗族房头多、外来人口多、社情复杂，常常有一些厝边头尾的矛盾纠纷报警。经过多次上门工作，他巧妙整合马坪村13处宗亲“份头”和推选的“新马坪人”代表力量，创新成立晋江首个村级宗亲评理调解委员会，实践出“1个村党委委员+1个宗亲评理调解员+1个警务巡逻队员”的“3个1”调解新模式。

“近年来，派出所根据市公安局的部署，不断尝试创新举措，推动多元调解模式，切切实实将矛盾纠纷在源头上解决。”永和派出所教导员柳良顺告诉记者。

今年1月初，村民张某与林某的家属双方产生激烈的肢体冲突，民警介入调查得知，原来这两家自去年11月以来多次发生争吵，关系紧张。民警找到了马坪宗亲评理调解委员会的“老叔公”，他们是在宗亲中有一定威望的人，说话有分量。“老叔公”得知张某和林某的矛盾后，连忙赶到双方当事人家中。见到“老叔公”亲自登门后，还在气头上的双方当事人，怒气立即消了一半。而“老叔公”更是晓之以理，动之以情，三天两头往他们家里跑，经过一个多月的努力，双方终于打开心结，签订了调解协议。

柳良顺告诉记者，宗亲评理调解委员会利用“人熟、地熟、情况熟”的优势，以理服人、以情动人，很多看似“清官难断的家务事”，在他们的巧妙劝解下，也能让剑拔弩张的双方回心转意，既避免了司法程序、利益分割的冰冷处置，又能定分止争，修复乡情、亲情关系，共同维护“永结邻里情，和谐满村屯”的辖区治安氛围。

在永和派出所综合指挥室的指挥大屏上，辖区当前各村的矛盾纠纷量及化解形势一目了然。同时，社区警务队民警可以随时调取本村当下或陈年未化解的矛盾纠纷案例，推动矛盾纠纷“即办即消”。

今年4月，永和派出所的综合指挥室初步投入使用。柳良顺介绍：“综合指挥室将依托市局的智慧系统，成为派出所的‘小指挥中心’，实现接、处警情，数据分析，研判案件一体化。”自成立以来，综合指挥室每日汇总分析上级派发、平台受理、社区排查、网格上报、110报警，“7X24”小时动态研判辖区治安趋势，形成基础支撑实战、实战反哺基础的良性循环。

截至目前，永和派出所综合指挥室派单办结率达95.8%，纠纷类接处警效能显著提升。为真正达到“案结事了、事心双解”的目标，综合指挥室积极落实“全过程闭环跟进案结事了”，不断完善督办反馈、回访评价工作机制，进一步巩固基层矛盾纠纷“终点站”的实战成果。

(本报记者 叶华南 通讯员 洪祖持 林选)