凝聚奋进力量 共建平安漳州

——访漳州市委常委、政法委书记张慧德

福建法治报—海峡法治在线8月11日讯 “长安何处在，只在马蹄下。”古往今来，一往无前去实干方能通达美好梦想;久久为功去力行才能成就壮丽事业。

今年省委部署实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，漳州市如何将“三争”行动，融入平安漳州建设，与首批市域社会治理现代化试点城市工作、开展智慧政法建设、典型引领等具体抓手结合起来，确保行动落实有载体、有支撑?近日，本报记者专访了漳州市委常委、政法委书记张慧德。

记者：自2022年以来，漳州市创新开展平安建设“四季竞赛、五大比拼”活动，助推平安建设“提速增效”，请您谈谈“竞赛比拼”活动的情况和成效?下一步将如何与省委“三争”行动有机结合起来进一步推进?

张慧德：平安是人民幸福安康的基本要求。为有效破解漳州市社会治理难题，推动平安漳州建设提质增效，我们聚焦市委市政府中心工作，群众急难愁盼，在“四季竞赛、五大比拼”活动中，将平安建设中的重点难点、易出亮点的工作，纳入竞赛比拼内容，每季度开展现场会，进行盘点梳理、晾晒成绩、互查互比、共促提升，有力推动更高水平平安漳州建设，全市群众安全感率保持在99%以上，执法工作满意率位居全省第一，省对市平安建设考评126项指标中，我市有73项位居全省前三、57项位居全省第一等等。

经过去年一年的竞赛比拼实践，深刻感受到“竞赛比拼” 作为平安建设抓手和平台的重要作用。今年，省委部署“三争”行动，也为“竞赛比拼活动”的深入推进指引了方向，我们以此为契机，着力整治活动中发现的问题，进一步优化措施，全面形成“比学赶超”生动局面，营造 “争先、争优、争效”的浓厚氛围。

一是推动理念上的转变。牢固树立“一座城一盘棋，一条心一股劲”理念，进一步明晰管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的“大平安”的活动举措，层层建立和落实领导责任制、部门责任制、单位责任制，在全市上下凝聚起强大合力。

二是力促作风上的转变。认真贯彻落实省委 “三争”行动、市委“五不”问题专项整治工作，着力整治平安建设队伍中“履职不担当、工作不碰硬、落实不见效、能力不适应、内心不敬畏”等突出问题，推动全市上下提振精气神，汇聚干事创业正能量，做到争先争优争效。

三是实现成效上的转变。在“四季竞赛、五大比拼”活动中，通过找差距、明思路，搭擂台、拓宽赛道、优化赛制、聚焦赛点，晒成绩、展风采、树标杆，推动各地平安建设取得实效。以实实在在看得见的成效，进一步激发各级各部门、广大干部群众参与平安建设的热情，推动平安漳州建设向更深层次、更宽领域、更高质量迈进。

记者：漳州作为首批市域社会治理现代化试点城市，请您结合“三争”行动，谈谈漳州如何打造具有本地特色的新路径?

张慧德：市域社会治理的落脚点是平安。自省委开展“三争”行动以来，漳州市结合市域治理现代化试点城市验收工作，进一步深化品牌创建，总结提升典型经验，全面构建高位推动的指挥体系、高标分解的责任体系、高效有力的保障体系，拿出敢为人先的闯劲，一往无前的拼劲，久久为功的韧劲，通过体系化保障、项目化推进、全域化提升，用好“树”的风向标、抓实“育”的指挥棒、搭建“赛”的大擂台，凝心聚力，出漳州特色的社会治理新路径，推动治理政策真正落实到基层。

一是体系化保障。充分发挥市域办牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，强化“一办十组”和11个市级项目指导组常态工作模式，建立高效的专班工作机制，把任务划分到岗、责任落实到人，从小处入手狠抓落实落细。持续加强顶层设计，深挖社会治理研究中心、“漳州110”研究发展中心以及“蓝碳司法保护和生态治理研究中心”等实践基地的潜力，从大处着眼做好制度设计。深化“万才聚漳”行动计划，举办“人才漳州月”活动，强化专业平台、专项经费、专职人员“三专”统一保障。

二是项目化推进。专题谋划一批重点项目，实行“双向推动”机制，采用群众点单、政府接单模式广泛征集社会需求，推动社情民意真实准确向上反映，推动治理政策真正落实到基层。实施以“社区(乡村)110”为示范引领的100多个项目集群，制定任务、措施、责任、时限“四个清单”，以“双十百佳”项目评选为抓手，在十个行业部门开展十佳创建，打造汇智聚力的社会治理民心工程，项目覆盖率、建成率、占比率、普及率全面提升。

三是全域化提升。针对市域社会治理资源分散、缺乏抓手等问题，持续提升漳州市社会治理智治平台实战效能，健全完善应急指挥调度、网格化管理、矛盾排查化解、智慧社区等功能模块和应用场景，构建覆盖全域、统筹利用、统一接入、灵活服务的数据资源共享体系，有效打通各部门之间的信息壁垒，着力打造实体化、实战化的社会治理智治平台。

记者：漳州市着力打造社会治理智治平台暨“平安漳州e家”，搭建党政机关与人民群众的“连心桥”，让智慧政法建设成果惠及广大群众。在“三争”行动中，该平台如何发挥其实用性，在“实干”中争创利民惠民的成效呢?

张慧德：数字政法创新是平安建设、社会治理的强大引擎。漳州市政法部门致力以政法工作现代化为加快建设现代化滨海城市提供有力保障。2022年底，漳州市将党的二十大精神落到实处，推出“平安漳州e家”平台，运用移动互联网、大数据等核心技术，全面构建一套“自下而上”网格事件闭环办理流程，全力打造“人人参与、人人享有”的社会治理共同体，该平台也成了全市百姓反映平安诉求最可信任的政务服务平台。

今年，我们要更进一步，以智治平台为载体，通过狠抓部门业务协同，全力督导推进重难点落实，推动网格事件闭环办理有力有效，以此作为“实干争效”的实际行动，让“有事上e家，平安e家帮”服务口号成为漳州政务服务市域品牌和金字招牌。

现在，“平安漳州e家”已成为重点收集处置涉及矛盾纠纷、风险隐患等平安类事件的政务服务平台。此外，只要群众还有其他诉求，该平台就会积极回应。

用好云端“最强大脑”，助力平安建设工作。漳州以市域社会治理现代化试点为牵引，着力推进社会治理现代化，夯实基层基础建设，提升数字政法效能，加强综治中心规范化建设，全面夯筑高效能社会治理的根基底座，真正做到在“实干”中争创利民惠民的目标。

记者：近年来，漳州市培育了“漳州110”、黄志丽、刘龙清等一系列先进典型，请您谈谈在“三争”行动中如何发挥典型引领作用?

张慧德：千古兴业，关键在人。近年来，漳州市培育了“漳州110”、黄志丽、刘龙清等一系列先进典型。省委部署开展“三争”行动以来，漳州市充分发挥先进典型的引领作用，大力弘扬新时代“漳州110”精神，宣传政法英模和先进典型，用榜样的力量激发全市政法干警“敢为、实干”的激情;同时，加强队伍建设，深入开展干部作风“五不”问题专项整治，持续提振全市政法干警干事创业的精气神。

一是当好理论武装的“优等生”。突出党建引领，认真学习贯彻党的二十大精神，从理论上、思想上确保党对政法工作的绝对领导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施办法，在全市开展政治督察暨纪律作风督查巡查，狠抓问题整治，聚焦常态长效，健全完善全面从严管党治警工作体系，同时整合内部监督力量，强化典型引领作用，全面规范政法各单位执法司法行为，实现对我市政法干警管理上的全覆盖。

二是当好敢拼会赢的“先行者”。全面巩固和深化政法队伍教育整顿成果，认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断提升政法队伍革命化正规化水平，发挥漳州市丰富的红色资源优势，着力打造“漳州110事迹展览馆”“黄志丽同志先进事迹展厅”等宣教阵地，完善政法职业荣誉制度，深入挖掘选树新时代政法英模，广泛开展向先进典型学习活动，持续激励全市政法干警的昂扬斗志和履职担当。

三是当好务求实效的“实干家”。坚持全市政法一盘棋，加大队伍交流轮岗力度，有序推进部门之间双向挂职，依托谷文昌干部学院等教育培训资源优势，认真办好全市政法系统领导干部、乡镇政法委员等培训班，通过开展政治轮训，强化岗位练兵，练就过硬本领，进一步转作风、促落实，强化“实干为要”的理念，把“效”体现到贯彻新发展理念、实现高效能治理中，为加快建设现代化滨海城市、全力打造高质量发展新的重要增长极提供坚强保障。

(本报记者 闵凌欣 黄杰 洪凌霄)