筑忠诚之基 聚奋进之力

——南平市拘留所坚持党建引领推动重点工作提质增效

福建法治报—海峡法治在线8月21日讯 今年以来，南平市拘留所坚持党建工作贯穿警务工作全环节、各方面，探索出“党建带队建、党务促警务、党风正警风”工作机制，深度融合拘留所规范执法、创新管理、化解矛盾三项重点工作，打造“矛盾不出所、平安不出事、教育不缺位”的“枫桥式监所”。

政治引领 规范执法

南平市拘留所认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，扎实开展党员亮化记分管理，组织党员亮身份、亮承诺、亮业绩，以党内活动为依托，全面开展“党员先锋岗”和“红旗责任区”评选活动，将党建工作切实转化为深学争优、敢为争先、实干争效，监所规范执法的真业绩。

每季度召开支委会，从各警组根据德能勤绩廉评选一名党员先锋岗优秀民警，各警组及工作室评选红旗责任区优胜团队，结合公务员平时考核公示表扬。同时，创新指挥调度模式，带班所领导任指挥长依托视频巡控指挥中心，通过视频巡控实时掌握监区动态，统一调度收拘、管教、巡视监控、医疗卫生、后勤保障等各岗位规范履职，不规范勤务及时纠错立行立改。

对执法过程实施动态化监督考核，规范执法程序和行为，构筑执法风险预警机制，提高队伍规范执法履职能力。

主动警务 创新管理

南平市拘留所把党建品牌建设融入业务工作和队伍建设中，结合拘留所警种特点和业务性质，找准业务工作与党建工作的结合点，创建“党员先锋行，调解暖人心”党建品牌，使党建品牌充分体现拘留所党建工作理念、工作方法、精神风貌和文化内涵。

成立“多元矛盾纠纷化解工作室”，建立公安办案部门、法院执行部门、司法人民调解等衔接机制，形成行政调解、司法调解和人民调解的多元化联调模式，进一步加强被拘留人的社会矛盾排查化解工作。

针对现阶段未成年人违法犯罪呈现出总量大、低龄化等特点，主动担当作为，结合实际，成立“未爱启德未成年教育关爱工作室”，对被拘留未成年人因人施教，精准帮教，通过关心照顾，宣法教育，使被拘留人感受到党和政府的温暖，受到触动和感化，从而教育感化未成年违法人员迷途知返、回归家庭、走上正途。

预防警务 化解矛盾

南平市拘留所多措并举化解社会矛盾，充分发挥拘留所教育感化职能作用和阵地优势，创新多元矛盾纠纷化解工作机制，由示范党员成立多元矛盾纠纷化解工作室邀请法官和人民调解员进驻、定期召开社会矛盾多元化解联席会议、三调联动，拘调衔接完善矛盾化解机制。

同时，将多元矛盾化解贯穿于日常管理教育全过程，落实第一时间谈话评估，根据被拘留人违法行为特点，积极推动监所释法明理、管教真情感化、家庭亲情感化的联动合力调解。在保证及时收拘、安全监管的同时，以法为据、情理互用，多方位、多角度地开展法治教育。在准确把握案情和矛盾症结基础后，有的放矢、行之有效地开展矛盾化解工作。

下一步，南平市拘留所将着力提升拘留所执法规范化、管理科学化水平和服务打击预防违法犯罪的能力，努力为创新社会治理、防范化解风险、推进平安南平和法治南平建设作出新的更大贡献。

(本报记者 汤仙念 通讯员 刘峰)