跑出优化营商环境“加速度”

——晋江市人民法院打造法商“三联”新样本

福建法治报—海峡法治在线9月13日讯 近日，在晋江市英林商会暨英林外商投资企业协会召开的第五届第一次会员大会上，晋江市人民法院顺势揭牌成立英林商会商务纠纷调解委员会。

近年来，晋江法院聚焦创建法治化营商环境，践行公正和效率宗旨，创新探索“法院+商会”诉调对接模式，建立法商“联调·联动·联防”工作机制，全力打造涉企纠纷多元化解的“晋江样本”，力求为晋江经济发展提供强力的法治保障。此次联合英林镇政府、晋江市工商业联合会成立英林镇商会商务纠纷调解委员会，是法商“三联”机制的又一创新举措。

为更好地发挥法院引领、保障职能和工商联的指引作用，晋江法院积极与地方政府及机关部门沟通、协调、合作，共同形成护企合力。早在2019年，晋江法院便已与晋江市工商业联合会联合印发《关于发挥商会调解优势 推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的实施方案》，为涉商案件诉前调处、多元化解提供了前瞻性的制度框架。

今年2月初，晋江法院执行局通过与英林商会联动配合，成功和解一起民间借贷纠纷执行案件并促成结案。

这是一起陈年旧案，2011年12月，晋江法院判决张某应支付给林某拖欠10多年的借款16000元及相应利息。判决生效后张某仍未还款，林某遂向晋江法院申请强制执行。经查，未发现张某有可供执行的财产。

2019年8月，林某的委托代理人向承办人反映张某因死亡注销户籍。因张某的次子张某乙出具书面声明自愿放弃继承张某的遗产，晋江法院作出裁定变更第三人张某的配偶洪某、张某的长子张某甲为该案被执行人，并在继承张某的遗产范围内对张某的债务承担清偿责任。

此后，承办人联系到张某的家属，长子张某甲表示现无收入来源，生活困难，无力偿还债务。次子张某乙表示愿意出20000元解决该案，林某不同意。晋江法院多次通过调解，促成双方达成和解协议，以32000元了结该案。协议达成后，张某甲、洪某仍有12000元未偿还。

面对这种僵局，执行法官在认真调查案件事实的同时，与双方进行了深入的沟通，得知林某、张某乙都在经商。为妥善化解该案矛盾，承办法官立即通过晋江市诉调对接中心法商调解工作室邀请英林商会会长参与和解，认真分析研判案情，共同组织双方沟通协调，经过友好协商，最终在英林商会的协调下，林某如愿拿到剩余12000元，该案得以顺利执结完毕。

该案是晋江法院依托“法院+商会”诉调对接模式高效化解纠纷的生动事例。

“英林商会商务纠纷调解委员会揭牌后，商会开展商事纠纷调解有了专门的场所，为当事人提供纠纷解决的最优选择，将进一步实现商事纠纷商会解、诉源治理提质增效。”该院副院长陈永固介绍，商务纠纷调解委员会不仅可以在纠纷尚未发生时为企业提供法律法规政策的解释咨询、普法宣传等服务，提升企业的法治意识，而且能在纠纷处于萌芽状态时对接法官，选派驻会调解员到相关企业进行调解，让矛盾在初始阶段便已得到妥善处理。

同时，依托商务纠纷调解委员会，英林镇域的法律服务、公证、治安、劳动争议等法律服务资源得以有机联动，满足当事人对调解服务的个性化需求，当地企业可享受法律咨询、安全防范、风险化解、纠纷调解等“一站式”服务。

“下一步，我们将继续优化‘法院+商会’诉调对接模式，持续强化‘三联’机制建设，为当地实现民营企业合法权益维护、营商环境优化、基层社会治理水平提升注入法治力量，助力晋江经济跑出发展‘加速度’!”陈永固表示。

(本报记者 林扬阳 通讯员 许礼俊 张源)