驻防江边 “枫”景入画

——从一个警务站看漳州公安机关推进“市县主战、派出所主防”警务改革

福建法治报—海峡法治在线9月15日讯 龙江岁月，位于漳州高新区、九龙江畔，是该区匠心打造的沉浸式文旅综合体，与毗邻的南湖公园、水仙花海、漳州三馆等构成漳州城市外滩新形象，高峰时期日均人流量达2万余人。但是深受群众喜爱的同时，辖区治安挑战出现了。

今年6月12日，“漳州110”、漳州市公安局高新区分局巡特警在龙江岁月附近联勤巡防时，发现某酒吧门口有十余人聚集。民警随即下车了解情况，维持秩序。之后，民警在现场车上发现刀具。经询问该16名人员持管制刀具，欲聚众斗殴，民警立即将人员控制住，后将现场移交九湖派出所处置。

这么一个网红打卡地，要素众多，人员复杂，如何做好安全防控，是高新区分局着重思量的问题。为此，龙江岁月警务站应运而生。

“要持续学习弘扬新时代‘漳州110’先进事迹，牢固树立‘再快一秒’的为民理念，把龙江岁月警务站打造成治安防控的第一防线，以‘更快更灵’的事迹行动和优异成绩守护好漳州南江滨沿岸‘夜市经济带’的人间烟火气……”8月12日，漳州市公安局高新区分局党委书记、局长李斯祺在龙江岁月警务站揭牌启用仪式上的讲话掷地有声。

龙江岁月警务站将新时代“漳州110”精神贯穿到公安工作和队伍建设全过程各方面，在原有南湖警务站的机制基础上进行提档升级，构筑龙江岁月智能防控新模式。

走在龙江岁月的木栈道上，江风拂面，水鹭嬉戏，入眼的不仅有宜人的景色，还有一抹提拔的“藏蓝色”身影。人在景中游，警在身边守，是龙江岁月园区运营至今“零刑事案件”的底气。

龙江岁月警务站聚焦“漳州110”全警覆盖，深化落实防控体系建设，强化“警力融合、专群结合、警企联合、督导闭合”。以“漳州110”驻点警力为支撑，常态投入分局巡特警、铁骑、派出所社区民警、市局机关支援警力和警务助理等，实现街面警力成建制前置。

同时，该站主动对接蓝天救援、曙光救援等专业救援队，落实以社区民警为主体，“水仙花义警”、村(居)主干为协同的末端巡防模式;严格督促园区运营企业落实安全监管主体责任，配强专业保安力量、安防装备，共同推动形成强大的社会治理合力。

火车跑得快，全靠车头带。机制的顺利施行，离不开一个强有力的“车头”。龙江岁月警务站安全防控勤务模式的支撑，正是来源于漳州市公安局主防中心引领的“派出所主防”警务机制改革，常态下放各类平台权限，全链条赋能基层。

高新区分局在“派出所主防”方面的主动作为，是漳州市公安局推进警务改革的一个缩影。其实，漳州市公安局主防中心的前身是漳州市公安局“强所办”暨基层基础管控中心，今年3月，漳州市公安局将其转型升级为主防中心，定位成全市社会治安防控工作的龙头枢纽，以 “情指行”一体化运行机制为主轴，与主战中心双轮驱动、打防并进。

漳州市公安局主防中心成立以来，大力构建社会治安防控体系。除了深化“派出所主防”警务机制改革外，全力做强全域巡防，通过建设“最小应急作战单元”的“点”，去串“民警、辅警”协作的线，带动由“警员+网格员”织起来的社会面，借助具有任务派发、实时定位、回传反馈、业务监督等功能的“智慧街面巡防”系统，来推动“漳州110”巡防处一体化全覆盖。

数据显示，今年1至7月，漳州市共排查化解6193起，化解率达99.4%，比升2.5%。

可喜的数据，得益于漳州市公安局主防中心打通纠纷化解的流转渠道，该中心依托“平安漳州e家”平台，将非警务的矛盾纠纷流转至土地、环保、司法等相关部门，力求把矛盾化解在基层、解决在源头。

一番主动作为，成功构建起了综合协调、部门联动、社会协同的“大调解”格局，实现矛盾纠纷调从“一元管理”向“多元治理”转变，也筑牢了社会稳定的“第一道防线”。

(本报记者 黄杰 洪凌霄 福建长安网记者 林巧玲)