打造“家门口”的“解纷驿站”

——长汀县人民法院加强诉源治理打通为民服务“最后一公里”

福建法治报—海峡法治在线9月25日讯 如何把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求落实在具体的推进基层治理中?长汀县人民法院在实践中，弘扬新时代“枫桥经验”，创新推进“一村(居)一法官”工作机制，由46名法官及法官助助理包联307个村(居)，全面对接基层治理组织，实现全县村(居)全覆盖，将法院力量送至群众“家门口”，打通为民服务“最后一公里”。

整合多方力量

形成“大调解”工作格局

“感谢长汀法院，要不是刘法官为我们调解，我和老巫的矛盾不知道什么时候才能解决，以后见面肯定天天吵架。”近日，长汀法院通过“一村(居)一法官”工作机制，与司法所诉前联动，成功调解了一起因喷洒农药引起的农作物损害赔偿纠纷案件，促成双方当事人消除矛盾，获得双方当事人一致认可。

原来，李某与王某的土地相邻，王某在为自家的田地喷洒农药时，因防护不当，加之当日有风，致使农药飘洒到了李某农作物上。次日，李某到田间巡查时发现农作物叶面发黄，遭受药害，初步估算造成经济损失达2000余元。李某报警后，双方就受药害面积及损失金额分歧较大，调解未果，李某遂将王某诉至法院。

承办法官收到案件材料后，考虑到案件当事人系邻里关系，进入诉讼程序必然造成两家人日后隔阂，如果走鉴定程序费用昂贵，还会增加诉讼成本，不利于矛盾的解决。于是，根据“一村(居)一法官”工作机制，承办法官立即向村委会及双方当事人了解具体情况，联系当地司法所、人民调解员共同参与调解工作。经过法官、人民调解员、村干部一上午耐心细致地调解，双方当事人最终达成一致意见：王某同意承包李某本年度承包田，并一次性支付了承包费用。至此，一起意外喷洒农药引发的纠纷得到圆满解决。

今年来，长汀法院加强与县矛调综治中心、派出所、司法所、村委会、社区的对接，形成“1231”诉源治理工作新模式及“和美堂”“打开天窗说亮化”“严婆文化”等诉源治理，有效整合司法调解、行政调解、人民调解、行业调解等多方力量，推动形成“大调解”工作格局。

延伸服务触角

将矛盾纠纷化解在基层

“我的好友向我借钱，3年了都不还，我该怎么办?”今年8月的一天，南里村村民陈某拨通“一村(居)一法官”公示牌上法官的联系电话，向长汀法院立案庭法官讲述了自己的烦恼。

原来，陈某与同村的张某是多年的同学和好友。2019年，张某因生活困难曾向他借款20000元，他考虑到双方多年的情义便借款给张某。双方约定了利息并出具了借据。然而3年过去了，张某始终未能偿还借款本金及利息，虽经他多次索要，张某始终以各种理由搪塞，不履行还款义务。今天他鼓起勇气拨通了驻村法官的电话寻求帮助。

长汀法院大同法庭的法官在了解陈某反映的情况后，第一时间赶往南里村召集双方当事人进行调解。在法官明之以法、晓之以理、动之以情的劝导下，双方同意和解，并签下调解协议。

“诉源治理机制像‘滤网’一样，分流走了双方当事人愿意调解的案件，即使调解不成案件回到法院，法官也能根据前期调解的情况很快熟悉案情，节约大量调查取证的时间成本。”长汀县人民法院审判委员会专职委员吴桃荣表示。

下一步，长汀法院将继续创新便民举措，延伸审判职能，充分发挥能动司法的解纷息争作用，持续将服务触角向前延伸、社会力量向内汇聚，不断扩展“一村(居)一法官”司法为民的内涵和外延，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有效提升群众的司法获得感。

(本报见习记者 邱玉香 通讯员 项永锋 张玫)