做活诉源治理“巧文章”  绘就为民解纷 “新枫景”

——石狮法院全力打造新时代“枫桥经验”

福建法治报—海峡法治在线10月18日讯 近年来，石狮法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，探索具有本地特色的诉源治理模式，推进矛盾纠纷预防化解全程在线、多方参与、多元共治，促使群众民生问题能反映、纠纷矛盾有化解、合法权益有保障，打造新时代“枫桥经验”石狮样板。

“面对辖区渔民构成复杂、矛盾纠纷量大的实际，仅靠法院力量显得单薄，把各方力量凝聚起来，就会取得事半功倍的效果。”祥芝法庭庭长谢凯歌介绍，石狮沿海五镇民商事案件均由祥芝法庭负责审理，年均受理案件约1300件。为方便沿海五镇群众、企业就近、及早、有效化解矛盾纠纷，祥芝法庭主动出击，与沿海五镇党委、政府共商，发挥法律专业优势，与五镇共建“党建+”邻里多元解纷中心，在泉州市率先引入政协委员调解工作室，全方位推进石狮海岸线上的矛盾纠纷多元化解与诉源治理工作。

“邻里井的典故相信你们都有听说吧，俗话说远亲不如近邻，邻里之间就是要和谐相处、相互帮扶。”6月21日，在祥芝法庭的“党建+”邻里多元解纷中心的政协委员调解室内，政协委员和法官正在调解一起邻里纠纷。

龚某在石狮湖滨菜市场经营一家海鲜摊位，黄某因不小心碰倒其摆放在过道的电子秤，双方因此发生口角后演变成互殴，之后黄某到祥芝法庭起诉要求龚某赔偿医药费。接到案件后，承办法官邀请具有多年邻里纠纷调解经验的政协委员参与调解，一起到现场走访调查，了解事情起因及双方长期以来的矛盾症结，并以石狮市永宁镇“邻里井”的典故释法说理，最终双方达成调解协议，表示今后将本着邻里和睦的原则，继续经营各自生意。

沿海五镇共建多元解纷“前哨站”，实现“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、服务不缺位”。据统计，今年来，该院邀请人大代表、政协委员等解纷力量有效化解纠纷118件。

“经济补偿是指在劳动者无过失的情况下，劳动合同解除或终止时，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助……”9月15日上午，谢凯歌在锦尚镇政和园巡回办案点审理一起劳动争议纠纷案件，邀请了园区企业高管、职工、调解专员等旁听，法官现场以案说法，实现“审理一案,教育一片”的效果。

巡回法庭是该院积极探索“园区枫桥”模式的一项重要举措。该院依托宝盖工业园“劳动法庭”和锦尚政和园“巡回办案点”，为企业和职工维权提供“立调审执”家门口服务。

“针对劳动争议案件大幅增长、审理难度加大、群体纠纷增多的情况，我们结合工作实际，全力整合审判资源，不断优化调解模式，力促劳动争议案件快立、快审、快调、快结。”湖滨法庭庭长邱堂寅介绍，“劳动法庭”按照快速处理原则，从“诉前、诉中、诉后”三环节全方位开通了一条劳动争议司法维权的快速通道，推行多部门、多主体联合办公，提供普法教育、矛盾调处、劳动仲裁等多元服务。

“这是这个月调解的第七起案件了，贷款人来银行就贷款逾期进行商量，谈好了直接当场线上联系法官签订调解协议，真是方便、快捷，一次性解决了问题，贷款人也不用多跑。”近日，又一起纠纷在石狮法院成功调解后，建设银行石狮分行的代理人高树宙说道，贷款人也竖起了大拇指。

这是出现在“普惠金融共享法庭驻行e站”的常见场景。去年8月，该院成立全省首个“普惠金融共享法庭”，随后入驻3个金融服务网点，以“驻行e站”为桥梁，将“互联网+人民调解+司法确认”模式嵌入金融解纷流程，逐步形成以行业自行调解为前哨、人民调解为主责、法院业务指导为辅助、司法确认为后盾的金融纠纷化解联动“矩阵”，让“小纠纷”止于诉前。今年以来，通过诉前化解金融纠纷439件。

该院还着力打造“e+”金融纠纷全程、智能、集约化解新路径。升级“互联网+”金融审判在线办案平台，与14家金融机构实现数据对接和双向联动，提供立案、送达、庭审、查询等指尖服务，推进金融纠纷多元化解工作，营造良好的金融生态环境。

(本报记者 林扬阳 通讯员 吴春华)