守护群众“脚下的安全”

——建瓯市人民检察院做实“四号检察建议”

推进窖井盖问题综合治理

福建法治报—海峡法治在线10月25日讯 “井盖破裂，这是哪家公司的井盖，请尽快修复!”这是建瓯市政设施使用和维护群发出的最新消息，8分钟后相关单位立即接收了消息作出答复，当天被损坏的井盖就被修葺一新。

小井盖关乎大民生。针对涉窖井盖安全事故问题，自最高人民检察院2020年向住房和城乡建设部发出第一份维护公共安全的检察建议，即“四号检察建议”以来，建瓯市人民检察院以“没完没了”贯彻执行的工作状态，持续抓好“四号检察建议”，取得良好社会效果。

“检察机关要依法能动履职，更深融入社会治理，共筑长治久安基石，推动窖井盖问题综合治理是一项长期工作，各级检察机关须在推动实现治罪和治理上持续用力，久久为功。”建瓯市检察院副检察长陈祖成说。

根据住建部等六部门联合发布的《关于加强窖井盖安全管理的指导意见》，建瓯市检察院联合市公安局、市城市管理行政执法局主动落实，根据建瓯市具体实际，先后研究制定《建瓯市城区窖井盖隐患排查整治完善路面功能专项行动方案》《关于建立窨井盖综合治理工作机制的意见》，共促窖井盖安全管理问题源头治理。

此外，建瓯市检察院充分发挥检察一体化优势，四大检察协同发力，联动配合，建立健全涉窖井盖安全线索移送、信息交流、案件通报等工作机制。在开展窖井盖问题治理中，该院第二检察部与负责公益诉讼的第五检察部将在办案过程中发现的涉及对方的办案线索，互相移交处理，并指定专人负责线索移送和对接工作。

一系列举措收到了积极效果，建瓯市检察院开展窖井盖问题工作以来，窖井盖破损已修复47处、疏通65处，在校园入口、重要路口的窖井下加装防坠网、防位移等，改进装置204个，推动或联合制发文件两份，开展联合调研3次。如今，建瓯市的窖井盖治理进一步统筹聚合、形成合力转变，综合治理长效机制逐步建立，带动城市运行安全保障和治理能力不断增强。

窖井盖安全事关群众公共利益，让人民群众广泛参与，能够广泛凝聚社会治理合力，同时能起到监督的作用。建瓯市检察院多次发表“四号检察建议”落实情况文章，调动建瓯人民群众的积极性。

此外，该院以推动落实“四号检察建议”为契机，结合本地实际，积极延伸窖井盖安全问题的监督范围。针对群众反映的窖井盖噪音问题，向建瓯市城市管理行政执法局沟通后，城市管理局组织施工队伍在窖井盖下方垫上专用密封减震橡胶条，达到城市道路平坦静音的效果，先后累计更换窖井盖密封减震橡胶条45个，获得群众一致好评。

建瓯市检察院开展窖井盖问题整治以来，取得涉窖井盖刑事案件保持零案发、人民群众满意度高的良好法律效果和社会效果。下一步，该院将继续加强与相关行政部门联系，进一步推动做实“四号检察建议”，推进涉窖井盖安全领域专项监督活动。

(本报记者 汤仙念 通讯员 蔡杨静)