业主与物业因房屋顶楼或外墙漏水亟待维修起纠纷，

安溪法院通过司法建议，推动住宅专项维修资金合理使用——

171户业主房屋漏水问题解决了

福建法治报—海峡法治在线10月26日讯 “黄法官，感谢您帮忙协调，我们小区的漏水问题终于得到解决了。”近日，安溪法院简易案件庭庭长黄田中回访辖区某小区时，业主陈先生激动地说。

今年2月，安溪法院在审理该小区物业管理公司与业主陈先生等人的物业服务合同纠纷时发现，案涉业主未能及时缴交物业费的原因在于，该小区一百多户业主存在房屋顶楼或外墙漏水问题亟待维修，但业主屡次向物业公司反映均未果。

住房问题，既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益。为实质性化解矛盾纠纷，托稳辖区老百姓的“安居梦”，安溪法院党组成员、副院长刘孙明第一时间带队到案涉小区现场走访、了解房屋漏水情况，寻求化解矛盾“最优解”。

“漏水问题困扰我们很久了，一到下雨天就更发愁。”“问题不解决，我们是不会交物业费的!”……刘孙明一行一到小区，涉诉房屋业主便急不可耐地围着他们诉苦。

“房屋已过质保期，业主委员会不同意启用专项维修资金，我们也没办法。”在物业服务中心，物业公司也倒起了苦水。

随即，刘孙明组织社区居委会、物业公司、业主委员会和业主代表召开现场座谈会。

经现场沟通交流，物业公司与业主之间矛盾纠纷的来龙去脉逐渐清晰：小区171户业主存在房屋顶楼或外墙漏水问题，业主以房屋漏水为由拒交物业费，物业公司认为房屋已过质保期，向业主委员会提议申请住宅专项维修资金解决漏水问题，但业主委员会以维修费用应由物业公司及开发商承担为由不同意启动专项维修资金，导致矛盾愈演愈烈。

“‘小物业’关乎‘大民生’，漏水问题如果没解决好，还会有更多的纠纷涌入法院。法院要延伸审判职能作用，通过发送司法建议，堵塞基层社会治理漏洞，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解!”刘孙明思路清晰。

为制作出高质量司法建议，有效破解“物业纠纷”这个“城市通病”，黄田中对安溪法院近年来审结的物业服务合同纠纷进行系统分析，总结案件特点，剖析矛盾症结，排查小区管理漏洞。同时，走访辖区其他小区，与小区业主面对面沟通，了解小区管理存在问题，对走访调研中发现的漏洞问题逐一登记在册、认真研究，总结规律特点，找准摸透问题本质。

找准根源，方能对症下药。经过充分的数据分析和调查研究，5月17日，黄田中向安溪县住房和城乡建设局发出“协调相关部门妥善化解房屋漏水问题、合理使用住宅专项维修资金和加强小区安防管理”等三方面改进建议。

接到司法建议后，安溪县住房和城乡建设局高度重视，召集会议专门分析研究、部署工作，制定整改措施。针对房屋漏水问题，该局建议并推动社区代行业主委员会职责，召开业主大会，及时申请专项维修资金对漏水的房屋予以维修。此外，针对合理使用住宅专项维修资金、加强小区安防管理问题，该局组织开展多场普法宣传进小区活动，对全县各小区安防设备进行摸排，督促物业服务企业加强日常巡查。

在安溪县住房和城乡建设局的督促推动下，8月25日，案涉小区物业公司就小区漏水维修工程对外发布招标公告，9月20日，福建省某建筑工程有限公司中标漏水维修工程，并于10月16日进入小区开始维修，解决漏水问题。

从5月17日发出司法建议，到10月16日进场维修，历时五个月，困扰小区171户业主的漏水问题终于得以解决。

“司法建议问题归纳要精准、原因分析要透彻、建议要合理可行，才能推动解决真问题、真解决问题。”安溪法院党组书记、院长黄小丹介绍说，近年来，该院坚持能动司法，充分运用司法建议为社会综合治理“把脉开方”，近三年来共针对审判中发现的苗头性、共性问题，及时向相关部门发送司法建议45份，2021年和2022年连续两年有司法建议获评全省法院优秀司法建议和十大精品司法建议。

(本报记者 林扬阳 通讯员 徐志林)