福建法治报—海峡法治在线10月31日讯 近日，仙游县度尾镇潭边社区林某与郑某两户村民发生邻里纠纷申请“群英断事会”调处。镇包村领导陈新如携同群英断事会成员、镇调解队、居委会干部多次实地察看、走访村民，充分掌握、核实情况，做好调解准备工作。在了解情况后，群英断事会成员尝试与当事人进行约谈。鉴于双方情绪激动，无法“面对面”调解，群英断事会采取了“背靠背”的调解方式，兵分两队、与双方分别沟通，抽丝剥茧找出症结所在，着力化解群众心结。

经过释法析理和耐心解释，林某与郑某情绪逐渐得到缓和，双方重回“群英断事间”，最终这起邻里纠纷问题得以解决，避免了矛盾误解扩大化，实现事了人和。

仙游县度尾镇是著名的文旦柚之乡，全镇总人口9.2万人(常住人口5.3万人)，辖16个行政村、3个社区。近年来，针对农村群众邻里土地等纠纷较多、诉求复杂等新情况，村居调处群众矛盾力量不足、方法方式不多等新问题，仙游度尾镇积极探索基层矛盾纠纷调处新方法，成立“群英断事会”，将群众纠纷问题调处主动权交由群众，把群众请上“评判席”，实现“干部不再当判官、群众是非群英断”，曾经“剪不断理还乱”的纠纷、麻烦，得到有效解决。

矛盾纠纷顺利解决，得益于“群英断事会”。而“群英断事会”里成员，都是度尾镇选育出来的“善断”骨干。

“我们积极探索‘选人、定责、聚力’的方式方法，着力解决队伍人员不足、权责不清、成效不足的痛点难点问题。”度尾镇相关负责人表示。

为此，度尾镇坚持在基层党组织领导下给群众赋权，从思想境界高、热心公共事务、群众口碑好、办事公道的“两代表一委员”、“五老”人员、乡贤能人等群防群治力量中，选配能断是非、善解矛盾的“群英”，经村民推荐、村“两委”研究、镇聘任确定。目前全镇共成立20个群英会、成员243人。

度尾镇以“群英断事会”为抓手，强化“共断”效能，探索化解矛盾纠纷的有效途径，做到“发动和依靠群众，坚持矛盾在萌芽处解决”。

与此同时，度尾镇创新推行“县镇村警民”五级联动工作模式，将“群英”作为五级联动中的关键一环，邀请“群英”参与“一日一研判，一周一调度，一月一通报，一季一考评”工作，针对疑难复杂问题，事前镇村从“群英库”中选出5位对当事人有影响力和话语权的“群英”组成调查小队，了解双方诉求、寻找“症结”、判断“是非”;事中分组上门“背靠背”访谈，寻找矛盾“主次”、深挖问题根源后，邀请矛盾双方在“群英断事间”面对面沟通交流、释法明理，寻求双方意见平衡点;事后，调解成功的主动落实回访反馈机制，以电话、微信、走访见面、向村居干部或亲属询问等方式进行回访，了解协议落实情况，防止因协议履行不到位引发二次纠纷。调解失败的，上报“矛盾纠纷调解室”，提级调解。

此外，度尾镇出台14条激励措施多维度激发“群英”参与矛盾纠纷调处的积极性。

2023年以来，“群英会”成员参与化解矛盾78件、化解率100%，成功化解历年信访积案14件。

(陈静 陈琦)