凝聚“大力量” 办好“微小事”

——漳州市公安局蓝田派出所探索创新机制提升矛盾纠纷化解率

福建法治报—海峡法治在线11月6日讯 10月26日9时许，蔡某驾车送妻子到医院就医时，在门诊门口与林某驾驶的对向车辆相遇，因通道过窄无法双向通行，双方发生分歧，进而引发推搡等轻微肢体冲突。现场保安报警后，民警将双方带至漳州市公安局龙文分局蓝田派出所配合调查。

起初，双方各执己见、互不相让，均要求对方赔礼道歉并赔偿损失。为更快化解矛盾，蓝田派出所立即启动多元化调解程序，由街道、医院物业、民辅警等组成多元化调解队伍，深入了解事发经过、诉求。在民警的主持下，现场调解员在还原事件完整经过的基础上，分别从各方角度出发分析利害关系、释法明理，最终促成蔡某、林某达成一致和解意见，双方互相赔礼道歉、握手言和。

这起小纠纷的成功化解，离不开辖区派出所和街道、物业等协同配合，也离不开蓝田派出所的探索实践。

“我们所辖区地处漳州市区东大门，是漳州沿江向南向东发展战略的关键核心区域，随着经济快速发展、实有人口大幅增加，社会矛盾纠纷隐患日益增多。”蓝田派出所相关负责人介绍，该所立足疏淤解困，探索“汇、融、通”矛盾纠纷多元调解法，形成“数据汇聚——队伍融合——分类调处”的隐患化解全链条。

该所通过建立社区民警、群防力量、平台系统全面参与的智慧采集模式，汇聚辖区存在的各类矛盾纠纷隐患数据，为有效化解隐患提供基础支撑。该所综合指挥室主动对接市公安局主防中心，通过派发任务，全面发挥社区民警专业职能优势，充分使用智慧社区警务平台、警务通采集矛盾纠纷隐患，并在此基础上牵引社区警务团队开展矛盾纠纷采录工作，督促企事业单位自主上报矛盾纠纷。

该所调动群防群治队伍使用“平安我家”承接矛盾纠纷采集任务，并使用“漳州平安e家”采集相关任务信息，力争矛盾纠纷全量汇聚。在此基础上，综合指挥室还每日对平台汇聚的矛盾纠纷隐患信息进行梳理，对照标准检查采录数据的准确性，及时对社区警务团队进行通报，督促社区民警闭环纠偏，通过智慧采集全流程确保数据准确。

隐患排查到位，调解力量整合同样不能落下。该所与辖区相关单位建立集中受理、研判、调处、反馈的合力共治机制，全面提升矛盾纠纷隐患化解效率，有效增强辖区群众的幸福感、满意率。

“在所内设立多元调解室，邀请街道、信访、学校、房地产主管部门等多领域精干力量定期进驻，组建三个调解队伍，‘一站式’受理各类社会矛盾纠纷隐患，让当事人最多跑一个地方，集中力量解决所有问题。”该所相关负责人告诉记者，多元调解室设立以来，矛盾纠纷受理效率显著提升。同时，该所凝聚社区民警、网格员、物业、教师等多主体力量，结合“夏季行动”矛盾纠纷排查、涉校等专题，集中开展拉网式排查，并定期召开调处联席会，对排查发现的各类矛盾纠纷实时共享、研判会商，及时根据部门主责共同推进矛盾纠纷快速化解。今年以来，共召开联席会议2次，开展联合排查行动13次，联合部门力量共计650多人次。

在社区民警牵头下，蓝田派出所将多元调解力量拉成一张网，全面覆盖辖区各行各业。在联席会上，除研判解决汇聚的矛盾纠纷外，还跟踪过往纠纷隐患的处置情况，及时反馈对应行业主管部门，形成各类矛盾纠纷隐患“受理、调处、监督”的“一网式”全链条跟踪闭环化解机制，最大限度把矛盾纠纷排查在初始、解决在基层、化解在萌芽。

据统计，今年以来，该所辖区共接纠纷类警情373起，化解355起，实现各类矛盾纠纷警情同比下降21%，化解率上升9.3%。

(本报记者 洪凌霄 通讯员 沈明玲)