联勤联防 群防群治

——连城县公安局推进派出所警务机制改革全面“开花”

福建法治报—海峡法治在线12月5日讯 连城县地处闽西山区武夷山脉南段，位于闽粤赣三省交界处，境内千山竞秀，重峦叠翠，风景幽美，素有“北夷南豸”之美称，是著名的革命老区和客家文化名城。

为了更好地守护连城的绿水青山，2022年以来，连城县公安局立足区位特点、治安状况、警力配备等要素，以“派出所主防”为导向，持续深化“两队一室”改革，探索构建1个标准型派出所、2个紧密型区域联合派出所、4个宽松型联勤联防派出所的“1+2+4”基层警务运行机制，在龙岩市率先实现区县一级派出所“两队一室”改革率100%，推进派出所警务机制改革全面“开花”。

2022年9月至今，连城县接报刑事警情数、治安警情数同比下降，流动人员管理、涉案线索发现、重点区域治理、警情分流处置等方面效能稳步提升，让“平安连城”更加可触可感。

“连城县境内乡镇多地处大山深处，群众居住较为分散。警务机制改革前，民警要走访入户，加之案件办理、治安清查等警务工作繁忙，基层警力不足的问题就显现出来了。联合派出所成立以后，民警各司其职，不仅能更好地了解基层情况，其他警务工作的协同也更加流畅。”连城县公安局朋口区域联合派出所所长陈声淼告诉记者。

2022年以来，连城县公安局坚持“大抓基层、大抓基础”的工作导向，研究制定改革工作方案，走活基层警务机制改革“先手棋”，构建基层警务新格局，让“防”真正成为派出所的主责主业，推动实现社会治安良性循环。

该局坚持以“警力下沉”和“警网融合”破局，把“派出所主防”理念落到实处。严格按照派出所警力和社区民警数达“两个40%以上”要求，实现警力向派出所倾斜、向社区前置。

截至目前，连城县已按照社区“1警2辅N网格员”、农村“1村1辅N网格员”的标准组建社区警务队，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，做优做实治安防范工作。

如何让派出所在警务机制改革后保持平稳高效运行?连城县公安局给出的答案是稳步固化勤务运行模式。

“罗队，盗窃摩托车嫌疑人身份确定，请案件办理队和社区警务队尽快前往。”9月10日20时，城关派出所综合指挥室内，民警将研判的信息同步给社区警务和案件办理队民警。案件办理队在社区警务队的协助下，快速找到嫌疑人位置，成功将嫌疑人抓获。

被盗的摩托车在不到10小时就能“完璧归赵”，得益于“两队一室”各司其职、相互配合，有效解决群众的“急难愁盼”。这是连城县公安局派出所警务机制改革模式顺畅运行的一个缩影。

为了让派出所将工作重心向“主防”转换，连城县公安局牢固树立“一体化”理念，灵活采取“所队、所所、队队联勤”方式，侦办较为复杂的案件时，从“单一作战”到“协同作战”，强大的警力支援和智能支撑，极大提高了案件破案率。同时，派出所也得以腾出更多精力，开展基层基础工作，实现“1+1>2”的效果。今年以来，连城县公安局三类可防性案件破案率和挽损率分别达到78%、80%。

“真的太感谢你了，要不是你们及时赶到，我老婆可能都被骗了。”张先生拉着民警和志愿者张阿姨的手感激地说。

日前，新泉工农妇女夜校志愿者张阿姨在辖区走访时，接到民警联动预警：辖区罗女士可能正在遭遇电信网络诈骗，但电话一直处于通话中，家属均不在家，需要立即上门，开展面对面劝阻。

张阿姨是土生土长的新泉镇人，凭借人熟地熟的优势，很快就锁定了罗女士的住址，并联合民警快速到达。看到赶到的民警，罗女士还一脸茫然，不知道正在与自己通话的民警和眼前的民警孰真孰假?见此场景，张阿姨果断上前挂断对方电话，并向她揭露诈骗套路，罗女士这才恍然大悟。

近年来，连城公安机关积极发动网格员、志愿者，协同开展电信网络诈骗预警防范工作，不少群众和罗女士一样，在危急关头，守住了“钱袋子”。联勤联防机制，始终是连城公安机关警务运行机制改革中的重要抓手。

“目前，我们组建了含辅警、网格员、护林员、志愿者等多支义警群防群治队伍，形成多层次、全方位的群防群治新格局。”连城县公安局相关负责人说。

(本报记者 邱玉香 通讯员 邱桂花)