为了那连绵不绝的山林

——连城县人大代表、邱家山国有林场场长马秋华推进依法治场守护绿色家园

福建法治报—海峡法治在线12月8日讯 “邱家山林场经营总面积14.11万亩，经营区分布于赖源乡、姑田镇、新泉镇3个乡镇7个行政村，场村边界线达382.76公里……”在赖源乡最偏远的河祠村完成巡山任务后，望着四周连绵不绝的山林，连城县人大代表、邱家山国有林场场长马秋华如数家珍地向县法院村居法官介绍起林场的“家底”。

如此大“家”，有了矛盾纠纷怎么办?如何为林区营造和谐安定稳定的发展环境?早在2022年3月，龙岩市中级人民法院和龙岩市林业局联合出台全省首个森林碳汇补偿机制工作指引时，马秋华就已经敏锐地意识到，随着生态文明建设的深入推进，林场森林碳汇方面的矛盾纠纷必然增多，如何预防和化解此类纠纷，少不了专业的法律服务和保障。

为助力推动森林碳汇融入审判工作，探索新的生态修复治理模式，连城法院与邱家山国有林场不谋而合，随后正式开启为期三年的“党建引领、无讼林区、司法绿碳”共建，逐步构建起“理论联学、活动联办、工作联动”党建共建共促共赢格局，推动“法治触角”延伸到林场生产经营全过程各方面，深入推进依法治场，保障林场高质量发展。

同年10月，党的二十大胜利召开，会议明确提出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。

这更坚定了马秋华护碳、固碳、增碳的想法。他考取连城县第一个碳汇工程师资格后，带领林场先行先试，首次在连城县范围内实践了森林碳汇交易和森林碳汇保险，并与连城县法院多次联合开展“碳联防”主题党日活动，法院6个党支部认管林场名木古树30棵，同时联合设立固碳林海保护、物种多样性保护等示范点，并以进机关、进学校、进社区、进县委党校主题班等方式举办“做好碳文章、助力新业态和乡村振兴”主题交流讲座5场，受众800余人次，掀起学习碳知识大热潮，让党员们更直观、真实地了解护碳、固碳和增碳作用，深化对绿色发展理念的认识。

在两家单位联合宣讲推动下，不仅党员群众的碳意识有了明显提升，姑田、赖源、莒溪等重点林业碳汇乡镇也明确规范了森林碳汇交易方式，有效杜绝了碳汇交易掮客等风险隐患，从源头前端预防了碳汇领域矛盾纠纷的发生。目前，连城县未发生一起碳汇纠纷。党建引领共建共促共赢这一工作模式也结出了硕果，2021年邱家山国有林场被评为“省级文明单位”，2022年被评为“全国十佳林场”。

“对于林场内发生的涉林矛盾纠纷，我们会第一时间电话联系县法院的法官，由党员法官聚合人大代表、政协委员、基层镇村干部调解优势，帮助林场及时化解矛盾纠纷，做到矛盾纠纷不出林区。”马秋华说道。今年以来，连城法院联动县人大推行人大代表参与诉源治理工作机制，共同开展“党建引领、无讼林区、司法绿碳”工作。

共建以来，连城法院依托“力量前置、阵地前推、关口前移”的思路，充分发挥村居法官工作室“前沿哨”、巡回法庭“便民点”、人民法庭“桥头堡”作用，联动林场及时为人民群众提供“专业化”“菜单化”“个性化”司法服务，前端化解过滤各类矛盾纠纷。在法治的加持下，林场辖区无任何安全责任事故、无涉毒犯罪、无开采稀土等行为的发生，与当地群众的界权、林权纠纷得到妥善解决，未产生一例诉讼案件，初步实现“无讼林区”目标。

“我是一名林业战线上的人大代表，筑牢绿色屏障，守护绿色家园是我的职责所在。”对于马秋华而言，人大代表不仅仅是一个称号、一种荣誉，更是一份责任、一份担当。“下一步，我们将充分发挥国有林场资源、技术、人才、创新优势，联合辖区党委政府、县法院、检察院、公安局、林业局，开创‘党建引领、林长警长加持、司法绿碳、四源共治’的林区枫桥新格局，进一步发挥人大代表推进基层治理方面的作用。”

(本报记者 邱玉香 通讯员 江海滨)