漳浦县人民检察院开启检察监督加“数”度
福建法治报—海峡法治在线12月8日讯 今年,在第一届全省检察机关大数据法律监督模型竞赛中,全省有3个基层检察院未成年人检察监督模型获“优秀作品”奖。其中,“漳浦县人民检察院未成年人综合保护数字监督平台”榜上有名。 随着这一监督平台闻名全国,前来参观的同行络绎不绝。日前,辽宁省抚顺市一基层检察院专程到该院调研学习,并最终达成该平台合作推广使用的意向。 “我院与医院共同搭建了这个平台,通过把握法律监督的主动权,有效处置未成年人保护的潜在风险。该平台在及时发现涉未成年人不法侵害和社会治理漏洞方面取得良好成效。目前,可实现对性侵、伤害、食品等三类涉侵害未成年人线索自动推送,并根据成案概率分类预警。”该院第五检察部主任黄佳雯介绍,平台建立后,为加强监督效果,该院还通过检察、公安、市场监督管理局等部门在办案件数据过滤分析,自动判断是否为在办案件,有无履行强制报告与倒查制度落实;同时,依据上述情况同步录入线索处理情况,直观展示监督成效。 数据显示,该平台运行以来,共从1.9万多条诊疗数据中推送风险线索200余条,经初查受理线索61条,从中开展未检融合履职31件,并将处理进展同步录入平台跟踪。该院也以此方式办理福建省首例监督卫健系统落实强制报告行政公益诉讼。 显著的成效离不开漳浦县检察院的探索实践。近年来,该院聚焦法律监督主责主业,通过参与、跟进、融入式监督,与其他执法司法机关形成良性互动,引导推动相关职能机关定向施策。对法律监督中发现的问题,深入剖析机制漏洞,推动诉源治理,也推动该院的检察工作现代化进程。 为此,漳浦县检察院陆续搭建了多个监督平台,如刑事领域,与漳州市公安局古雷分局、漳浦县公安局、漳浦县海警工作站设立侦查监督与协作配合办公室;刑事执行领域,设立社区矫正检察官办公室、驻看守所检察室;公益诉讼领域,设立驻漳浦县自然资源局检察官联络室;涉台领域,设立驻漳浦县台创园检察官联络室。 也正是依托各监督平台,2021年与2022年,漳浦县检察院基层院建设考评均位居全市第一,依法履行刑事、民事、行政和公益诉讼等检察职能,各项检察工作全面协调充分发展。其中,2021年第一检察部获评福建省“扫黑除恶”先进集体;漳浦县检察院浦小卫团队获评第20届福建省五四青年奖章集体。 “荣誉的取得离不开人才的支撑。”该院相关负责人告诉记者,近年来,该院佳绩频传,也与涌现出许多的优秀人才密不可分。如曾荣获最高检个人一等功的齐家彦、荣获全国未检业务能手的黄佳雯、荣获福建省优秀公诉人的林曼娜等。其间,为更好打造人才梯队,漳浦县检察院充分发挥典型引领作用,不断加强检察队伍建设,通过刑检论坛、以老带新等模式不断提高人才素质。 值得一提的是,漳浦县检察院一直致力于用新的理念推动检察履职。贯通监督就是该院贯彻新理念加强与其他部门各类监督协作的有力实践。 如一轴两翼法治决策工作机制就是在这一理念中创新推出。该机制以党委工作为轴心,以法律监督与预防保护为两翼,三者之间通过《法治决策参考》为抓手,形成三者之间的三向互动、彼此助力。一方面通过“一轴”中的党委决策,推动“两翼”工作,确保打击监督的刚性。另一方面,“两翼”的纵深推进,又能及时发现线索和案源,为党委决策提供参考。 目前,已发出15期《法治决策参考》,涵盖生态保护、营商环境、乡村振兴、社会治理等领域。 又如两法衔接机制,该院在推进行政执法与刑事司法衔接工作机制时,通过正反衔接实现案件线索的双向流转,合力防止以罚代刑、有罪不究、渎职违纪等社会管理问题。该院已联合县依法治县办建立涵盖联席会议、介入支持、情况通报、案件移送等内容的工作机制,共有26家县级行政、司法机关介入“两法衔接”系统平台。此外,该院还进一步推动侦查监督与协作配合、民事智慧监督、未成年人大数据监督等多元衔接平台的应用,拓宽监督渠道,延伸监督触角。 行之力则知愈进,知之深则行愈达。下一步,漳浦县检察院还将持续优化各监督平台建设,以数字监督技术的迭代更新,推动检察工作现代化提质增效。 (本报记者 洪凌霄 通讯员 周建锋) |