公益诉讼除隐患 铺就校园“安全路”

——武夷山市检察院护航未成年人上学道路交通安全

福建法治报—海峡法治在线12月11日讯 近日，武夷山市检察院检察官到武夷中小路段实地回访时，看到公路上已经设置划定相应的交通标识，消除了校园周边的交通安全隐患。近年来，武夷山市检察院在省检察院的指导下，率先在全省探索开展校园周边道路交通安全监管领域公益诉讼工作，并多次邀请人民监督员参与检察公益诉讼办案活动，合力护航未成年人上学道路交通安全。

2020年11月，在武夷中学附近先后发生两起重大道路交通安全事故。人民监督员向检察院提出直击心灵的三问：一问，第一起交通事故发生后，相关主管部门为什么没有及时采取相应的措施，导致在短时间内又发生第二起事故?二问，校园门口道路的性质是什么，渣土车等大型运输车是否能够途经该地，能否进行改道?三问，学生时有发生不遵守交通规则的行为，是学校普法宣传不到位还是其他相关责任单位不够重视?

武夷山市检察院接到监督申请后，第一时间召集负责未成年人保护检察部门和公益诉讼职能检察部门的检察官，组成检察官办案组。

检察官办案组通过开展调查走访工作，发现以下问题：学校周边道路交通拥堵矛盾突出;校园周边道路安全标线标识及附属设施不够完善;学生上学、放学期间道路安全执法及维护力量薄弱，只有学校保安及个别老师在校门口维护交通秩序;学生交通安全意识较为薄弱，两起事故的发生均有学生不遵守交通规则的原因。

2021年2月，办案组邀请人民监督员到事故现场实地察看，对武夷中学、武夷中心小学临近的县级公路高星线(X835)、高苏坂路(乡道)无宽阔人行道引导人流、道路安全标线标识及附属设施不够完善、道路安全执法及维护力量薄弱等隐患问题有更直观的了解。

为引起社会各界对校园周边道路交通安全保护的重视，武夷山市检察院就涉案道路属性及职能部门监管归属等焦点问题召开公益诉讼公开听证会，邀请人大代表、人民监督员、“依法治市”委员会人员等7名人员作为听证员参与听证。还邀请了市道安办、团市委、关工委等未成年人保护工作的主要部门参与了听证旁听。

听证会上相关职能部门表示：将主动加强校园周边交通安全监督管理和执法检查;加强校园交通安全宣传，提高上下学高峰期出警率;积极牵头协调相关部门对学校周边的交通隐患进行排查整治;组织志愿者在交通拥堵时段开展交通引导，在道路狭窄路段加强交通安全监管力度。

听证会明确了四部门职责及下一步整改举措，吸纳了人民监督员前期提出的大型运输车辆路线重新规划及道路交通安全附属设施完善等意见，获得人民监督员的认可。

2021年6月，武夷山市检察院邀请人大代表及人民监督员对高星线(X835)、高苏坂路校园路段道路安全隐患整改情况进行“回头看”，发现四部门迅速开展了专项整治，增加校园周边道路交通安全人防、技防、物防投入，完善减震带、防护栏、限速标志等交通附属设施，在十字路口增设禁止大客车、货车右转标识标牌与爆闪提示灯，实行“高峰勤务”“护学岗”机制等，道路交通安全隐患问题确实整改到位。

截至目前，武夷山市未再发生一起校园周边道路交通安全事故。

(本报记者 汤仙念 通讯员 叶云刘璐)