“以调促和”妥善化解涉企矛盾纠纷

——漳州市长泰区以多元调解护航辖区法治化营商环境创建

福建法治报—海峡法治在线12月14日讯  近日，漳州市长泰区和事佬调解法律服务中心接到一起工伤补偿纠纷问题的“单子”。案件申请人在厂区工作时受伤，事故发生后，企业与群众双方就工伤赔偿一事存在纠纷。

了解事情的来龙去脉后，该中心启动区级调解专家库，协调人社部门的调解专家参与调解。在调解专家的一番情理法解说下，双方签署了调解书，达成和解。

“专家挂号，百姓问诊”，乍一听就像在诊所挂号一样的词汇出现在了调解中。原来，企业、群众可以通过“投资长泰”公众号线上预约模式自主“点单”，线上登记提出自己的诉求，并选择自己信任或擅长该类型的专家进行咨询。

这是长泰区为护航长泰经济开发区发展的创新实践之一。长泰经济开发区成立于1997年，是第一批国家发改委审核通过的省级重点开发区之一，也是国家首批全省唯一的国家低碳工业园区试点，是长泰区民营经济最活跃的地区。

然而，经济发展也带来了管理难题，涉企纠纷形式多样，存在诸多难点、堵点，依靠单方力量很难及时妥善化解。为此，长泰区积极完善“三部曲”多元调解涉企纠纷工作法，着力提升涉企矛盾纠纷化解成效，助力法治化营商环境持续优化。

说起长泰区的调解秘诀，就得提及由长泰区委政法委牵头，创新在经济开发区建成和事佬调解法律服务中心推行的“123+N”新型纠纷化解服务模式，即一站式平台、两大专业库(人才库、数据库)、三大机制(预约机制、闭环机制、研判机制)+多元化解。

在漳州市社会治理智治平台的基础上，和事佬调解法律服务中心延伸出了一种新型服务模式。该中心自从今年4月试运行以来，已受理企业、群众诉求 85 起，其中纠纷调解类 79 起、咨询类 6 起，涉案金额达千万元以上，调解成功率达100%。

不仅如此，一支业务熟练、能力突出的调解队伍也是调解工作的重点。长泰区以企业、村(居)为单位，截至目前共建立“金牌调解室”1个、企业调解工作室45个，拥有调解员70名。

今年5月，长泰经济开发区调委会受理了一起涉及上百人的因拖欠工资款引发的劳务纠纷，企业与员工双方僵持不下。该案如果走法律程序，对双方而言都费时费力，若及时调解，就能将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

为此，和事佬调解法律服务中心“赖鹏华调解工作室”在接手该纠纷后，着力对企业与员工开展调解，仅用两天时间，125名员工就签署调解书，同意由企业多方筹措139万元资金代发工资款，及时化解了该起矛盾纠纷。

除调解专家的力量外，涉企纠纷也离不开司法及多部门助力。在涉企纠纷中遇到一些涉法涉诉的矛盾纠纷，长泰区会积极协调兴泰法庭、律师参与到调解过程中，为企业及群众答疑解惑，这一举措也得到了企业及群众的一致肯定。在遇到重大、复杂的涉企纠纷时，协调各相关部门密切配合，高效有序地开展矛盾化解工作。主动把案件当事人、办案人拉进微信群，召集相关部门，通过“夜间法庭”的形式进行答疑解惑，线上能解决立即解决，节约当事人时间成本，提高办案效率。

对该中心而言，调解成功后的回访也是重中之重。他们总是定期回访，及时解决群众的“急难愁盼”问题。此外，及时帮助企业及员工解决实际问题，让群众“只进一扇门”就能解决“想诉”的问题和得到“想要”的服务，亦是长泰区在调解工作中坚持的理念。

基于此，长泰区还围绕企业生产经营中涉及的相关法律问题，采取由企业、群众“点单”的方式，提供详细的解答服务。此外，在兴泰法庭“法智助企”平台延伸设立了“法律服务超市”，在线下为企业提供全方面法律服务。今年初成功上线，平台已入驻240家企业，为企业提供法律咨询服务139条次，举办线上法律讲座2场。

一直以来，将涉企矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，就是长泰区探索涉企矛盾纠纷多元化解的破题之路。为做好这份答卷，长泰区推出一系列举措助力化解涉企矛盾纠纷，护航辖区经济发展。回应群众、企业诉求就是关键做法之一。

“您好，我想了解一下关于劳动合同的相关法律问题。”“这些问题您可以向我们人社局的专家进行咨询。”调解中心的工作人员边说着，边引导当事人到行业咨询窗口，由行业专家对问题进行解答。

近年来，长泰区严格实行“信息采集、受理分流、问题处置、督办反馈”闭环式工作流程，针对群众、企业线上线下预约来访诉求，第一时间受理、分流、处置、反馈，全过程跟踪管理，形成“一事一册”工作台账，确保各类诉求问题解决到位、政务服务到位、惠企政策落实到位。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。为此，长泰区将化解涉企矛盾纠纷视作重要课题，持续打造一流法治化营商环境，始终为长泰区经济高质量发展保驾护航。

(洪凌霄 袁伟婧 马丽 黄勇智)