解“薪事” 化“忧酬”

——漳浦县司法局绥安司法所探索劳动人事纠纷多元化解新途径

福建法治报—海峡法治在线12月14日讯  “太感谢你们帮我解决了这么大的烦心事，快收下这面锦旗!”近日，漳浦县司法局绥安司法所收到一面题有“化解矛盾纠纷 热心为民谋利”字样的锦旗，原来是在11月初调解成功的一起劳务纠纷当事人卓女士，来感谢绥安司法所帮其调解房屋租赁纠纷，成功讨回租金。

劳动争议类案件关系着百姓安居乐业和社会高质量发展，亦是人民群众对公平正义的重要感知指标。近年来，绥安司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立劳动人事纠纷多元化解机制，强化源头预防、多方联动，有效防范化解了大量涉劳务领域矛盾纠纷。

劳动矛盾纠纷如何化解，源头是关键，为之于未有，治之于未乱。绥安司法所在源头上治理上多措并举，抓早抓小、关口前移。

“我们有信息联络员，通过群众与联络员的对接、联络员与责任人的对接，采取定期排查、专项排查、集中排查相结合的方式，收集掌控辖区内的矛盾纠纷，加以研判预警。”绥安司法所所长刘坤江向记者介绍道，对收集到的信息，乡镇每月一次、下辖各村每周一次会议定期研判，进行梳理、分析研判趋势动向，提出有预见性、指导性、实效性预防化解矛盾纠纷的措施意见。

而当矛盾已经发生，如何快速有效化解?积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。绥安司法所的应对之策是多方联动，形成多元解纷合力。

“真心感谢司法所，没有你们，我们不知道什么时候才能要回血汗钱。”今年4月28日，一群农民工代表来到绥安司法所调委会，握着所长刘坤江的手激动地说，对司法所帮助792名农民工成功讨回工资表达谢意。

原来，自2022年4月起，绥安镇某房地产公司与他人发生合同纠纷，公司账户被法院查封，进而未按工程进度向建设施工单位支付工程进度款项，导致该工地上的800多名农民工工资连续几个月被拖欠，金额近千万元。

绥安司法所了解情况后，第一时间成立由村居两委、一村一法律顾问、公安民警和人民调解业务骨干等组成的工作小组，共同收集相关证据材料，召集农民工班组代表、项目施工单位负责人、建设单位负责人沟通，并多次走访冻结建设单位账户的人民法院、所在地住建局、劳动监察部门。最终，成功促使大部分农民工优先从被冻结的他案案款中取得部分工资款，及时化解了800多名农民工工资被拖欠的燃眉之急。

这是绥安司法所联动其他单位，通力协作，共同化解劳务纠纷的一次生动实践。据介绍，漳浦县、镇、村三级人民调解组织纵向联动，充分发挥着人民调解“第一道防线”作用。县一级统筹各种调解资源，优化调解平台，组织机关职能部门形成多元调解格局;镇一级则依托公共法律服务站，设立绥安镇“一站式”调解中心，由镇调委会、综治办、公共法律服务站等联调联动;村一级则充分发挥村(社区)人民调解组织作用，由村级调解员及“一村一法律顾问”提供法律帮助。

与此同时，绥安司法所在横向上也加以联动，联合镇政府、派出法庭、派出所、人社、信访等职能部门，加强“公调”“诉调”“检调”“访调”等联动调解机制，进一步规范调解流程、台账和协议。如此，绥安司法所构建了以调解员为触角的横到边、竖到底、全方位、立体化的人民调解网络体系。

值得一提的是，如果遇到特殊情况不宜线下调解的矛盾纠纷，绥安司法所采取线上线下联动，“双线”并走。线下，了解情况、症结;线上，开通矛盾纠纷化解渠道，探索“漳浦智慧调解”，利用12348法律服务热线、司法所服务热线、微信群、传媒平台等方式，实现异地调解，解决群众“急难愁盼”问题。

“做调解，需耐心，问缘由，查起因;稳情绪，莫闹心，情理法，来讲清;听陈述，要细心……”要想实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的愿景，绥安司法所除了探索调解机制外，还在基层人民调解员的调解水平上下功夫。该所在长期基层调解实践中归纳提炼出一套朗朗上口、简明易记的《调解三字经》，并作为工作手册印发至调解员手中，帮助司法所工作人员与各村居人民调解员快速进入角色，增强调解本领，提升调解质效。

春种一粒子，秋收万颗粮。绥安司法所的劳动人事纠纷多元化解工作法在长期实践中取得显著成效。今年来，绥安司法所共排查调处劳务纠纷92起，涉案金额761.89万元，调处率100%，调解成功99.5%以上，没有一起民事纠纷转为刑事案件。

(洪凌霄 林巧玲 蔡立东)