福建法治报—海峡法治在线12月19日讯 民生实事关乎老百姓的切身利益。近年来，厦门市同安区人大常委会紧紧围绕践行全过程人民民主，聚焦民生实事，高标准加强和改进代表工作，有效激发代表履职活力，促进代表依法履职尽责、发挥作用，不断丰富和发展全过程人民民主的同安实践。

“外来务工人员受骗率高，公安机关如何使反诈宣传更到位?”

“如何利用房东协会及网格员，将宣传传递到最基层?”

“针对不同类型和不同方面的受骗案例，将如何进行区别宣传?”

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今年7月14日，同安区人大常委会召开首场代表“半月谈”活动，区人大代表与区人大常委会、同安公安等与会人员围绕“公安机关如何进一步加大打击治理电信网络诈骗”展开深入探讨。

在同安区，这样由人大代表与政府部门就某一主题组织的问政交流会，每半个月就会组织一场，故取名为“半月谈”。每次“半月谈”活动前，人大代表带着课题深入基层开展调研，使调研过程成为体察民情、反映民意、汇聚民智的过程。部门通过回复，也使“半月谈”活动成为梳理工作、反思不足、查缺补漏的过程，成为进一步理清工作思路、提升工作成效的契机。

7月以来，围绕服务保障企业用工、优化营商环境、文旅融合发展、农村宅基地审批等主题，已开展9期“半月谈”活动，切实做到听民情解民忧、聚民智促发展。

问需于民、问计于民。这样的探索和实践，在同安还有不少。

长期在教育系统工作的同安区人大代表陈春兰，常要到农村边远山区调研指导教育教学工作，在调研过程中，她了解到农村山区由于教师编制受限，乡村学校配置的语数英等学科教师本就不足，他们还要兼任艺体、科学等学科的教学工作，教学质量难以保证。此外，艺体等学科属于技能学科，普通的语数教师对艺术专业知识，技能技巧，教学方法都没有系统学习，很难完成教学任务。

2018年，陈春兰提出了“优化农村教师配置，促进城乡教育均衡发展”的建议，建议采用购买服务的方法，补足补齐农村完小艺体科学等学科的专业教师不足。同安区十七届人大三次会议将这个建议列为重点建议进行督办。2019年9月起，全区乡村小规模学校采购艺体学科课时服务工作全面铺开。 

通过采购课时服务，乡村学校教师的工作负担得到一定程度的缓解，提升了乡村教育教学质量。专业的体艺课程，使乡村学生在体育健康、音乐素养、审美能力、科学兴趣等各方面都有了极大提升，促进了乡村学生全面发展。自采购服务政策实施以来，乡村学校学生受益明显。

同安区采购课时服务这一创新性举措有效保障了小规模学校开足开齐课程的需求，此举还被写入中共厦门市委办公厅厦门市人民政府办公厅《关于支持“三农”工作补齐发展短板若干措施的通知》予以推广，被中国教育督导公众号作为典型经验进行宣传推介，同时作为教育部门唯一案例，入选福建省乡村振兴实操案例选编。

近年来，同安区人大常委会全力推进议案建议工作，围绕内容高质量，开展“代表议案建议调研准备月”活动，加强调查研究，提出高质量的议案建议。此外，围绕办理高质量，制订《同安区人大代表议案建议办理和督办办法(试行)》，自2018年起创新实行代表建议“面对面”督办测评工作法，2022年开始试行议案和重点建议“双测评”机制，代表议案建议的办理实效明显提升。今年，区人大常委会召开8场“面对面”督办协调会，经过两轮督办、测评，区十八届人大二次会议提出的148件建议已全部办理、逐件答复，代表满意率为99.3%，有利推动代表建议转化为促发展、惠民生、暖民心的务实举措。

(本报记者 何静雯)