龙岩市人大积极探索人大代表票决制——

让民生实事项目“开花”又“结果”

福建法治报—海峡法治在线12月21日讯  在著名的革命老区——龙岩市，乡间地头、大街小巷，一个个代表联络站成为基层的“民意窗”“连心桥”，一位位代表植根乡土、勤勉尽责，在高质量发展大潮中，监督问效、建言献策、民呼我应……

近年来，龙岩市人大常委会坚持以人民为中心的发展理念，推进乡镇重大民生实事项目人大代表票决制，不断健全完善代表工作机制，充分发挥代表主体作用，进一步汇集了民情民意民智，提升了乡镇一级决策的科学化、民主化和法治化水平，推动解决了一批老百姓最关心最直接最现实的民生实事。

赴圩，也称赶集，在客家人的口语中，把约定俗成的集市交易称为“圩日”。每逢农历的“三”、“八”，上杭县才溪镇的街市上都热闹非常，吆喝叫卖声、讨价还价声此起彼伏，从各个村里赴圩赶集的人摩肩接踵。

“现在有了赴圩议事站，有什么想跟人大代表反映的问题，在圩天顺道拐进来就能及时沟通，可方便了!”才溪镇溪西村村民邱发明高兴地对记者说道。

龙岩市利用客家人几百年来赶集赴圩的习俗，融合人大代表工作室、乡镇民情处理站工作职能，在村民赴圩的集中区域，设立乡村赴圩议事站。同时，结合代表收集的矛盾纠纷苗头信息，镇人大主席团及时组织镇包村干部、基层民警与法官、司法调解员、村干部协同做好矛盾纠纷调处化解，以法治思维和法治方式化解社会矛盾，进而打造富有老区苏区特色的“人大代表工作室+”平台。

赴圩议事站不仅是“民情民意收集点”，还是“代表工作联络点”和“立法信息采集点”。“三点合一”打造多元工作阵地也为乡镇重大民生实事项目人大代表票决制做好了坚实的前期工作。

据介绍，才溪镇建立“圩日议事”制度以来，每逢圩日，全镇70名市县镇三级人大代表就轮流到赴圩议事站值班，让群众在“家门口”就能反映急难愁盼问题，提供“原汁原味”的民声民意，让“民主”与“民心”相通，体现广泛而真实的全过程人民民主。 

在连城县莒溪镇，有个“打卡点”被称为老百姓家门口的“黄金屋”，它就是冠豸书屋莒溪分馆。走进冠豸书屋，书架上有序摆放着各类书籍，三三两两的村民和学生在整洁明亮的阅览室中遨游“书林”、品味书香。

“冠豸书屋项目是由人大代表推动，并经票决通过的为民办实事项目。”连城县图书馆馆长林仁辉介绍，2019年，连城县提出“以县图书馆为总馆，若干个冠豸书屋为分馆”的“一馆带N屋”总分馆制建设目标定位。冠豸书屋建设项目在2020、2022、2023年连续列入县委县政府为民办实事重点项目和县人大重大民生实事票决项目。到2023年底，实现以“县图书馆为总馆，城区9个冠豸书屋分馆，10个乡镇冠豸书屋分馆”的“1+19”总分馆制公共文化空间服务体系。

“以前想借书看书，几乎只有学校图书馆这个渠道，课外书籍数量有限。有了冠豸书屋，书籍种类丰富了很多。不仅如此，冠豸书屋也为我们学生课外学习提供了一个好去处。”连城县莒溪初级中学学生罗丽容说。

冠豸书屋不仅成为连城文化的一张亮丽的名片，更是连城县民生项目给群众带来实惠的一个缩影。

人民的期盼就是政府的工作取向，通过民生实事项目票决制，把过去为民办实事的项目由“自己定、自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”，实现了政府决策与群众需求的精准对接。龙岩市人大常委会把开展票决制工作作为推动解决基层民生问题的重要抓手，进一步规范流程、完善制度、突出实效，推动票决制工作向县级层面拓展，构建起群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事机制。

(本报记者 何静雯)