心连心护侨企 面对面解难题

——南靖县丰田镇绘就社会矛盾纠纷多元聚合共治“新枫景”

福建法治报—海峡法治在线1月8日讯 “要不是咱们调解委员会，我真不知道该怎么办了，谢谢你们!”在南靖县丰田镇人民调解委员会及调解员、律师的帮助下，一起因工程款结算问题引发的纠纷迎刃而解。近日，丰田镇居民张先生对调解委员会表示感谢。

据悉，张先生承建莆田一钢铁有限公司的桥梁工程，其间双方因工程款结算问题产生纠纷。得知该问题后，丰田镇调委会第一时间派出调解员到现场调查取证，并邀请律师对有关合同及承包工程的法律法规进行释法，最终双方当事人共同签订调解协议，圆满化解纠纷。

南靖县丰田镇是闽南地区主要侨乡之一。得益于当地良好的地理环境和优越的营商环境等因素，南靖闽台精密机械产业园核心区也坐落于此，全镇现有工业企业133家。

近年来，丰田镇和南靖县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“侨”“企”特点，在丰田镇人民调解委员会创新“融调解”模式，通过“融合方式”“融合队伍”“融合文化”，推进调解资源综合集成，不断探索基层治理新样本，实现社会矛盾纠纷多元聚合共治。

“我们在丰田司法所设立‘一站式’矛盾纠纷调处化解中心，联动全镇各部门分管及负责人直接向群众提供法律服务，形成一体化联调联防联治。”丰田镇调委会相关负责人介绍道，调委会通过融合法律服务热线+“一站式”矛盾纠纷调处化解中心等方式，成功让群众处理矛盾纠纷从“多头跑”变为“一站解决”，在方便快捷的同时也更高效解决难题。

日前，一华侨在福建某食品股份有限公司丰田分公司发生工伤事故，就赔偿金额与公司发生争议，双方争执不下。为此，丰田镇调委会针对双方矛盾焦点问题，创新“融、汇、贯、通”调解工作法，并引入侨胞调解员进行调解，发挥侨胞、侨眷在涉侨调解中的优势，在与双方进行了多次沟通后，最终促成双方达成了调解协议。

立足侨乡文化，定期开展涉侨纠纷化解部署，为侨胞群众依法维权、多元化解矛盾畅通渠道。这正是南靖县丰田镇践行新时代“枫桥经验”的举措之一。

该镇建立起“1+2+1”队伍架构，由司法所1名工作人员负责统筹、2名侨胞调解员和1名村居法律顾问共同组成，通过充分发挥侨胞调解员熟悉侨情侨意的优势，并借助村居法律顾问法律专业力量，聚力破解涉侨纠纷难题。

纠纷产生后，丰田镇调委会依据人民调解员自身特长、根据矛盾性质指派相应调解员参与调解，不仅得到当事人的认可，调解效果和效率也大大提高。

在原有的专职人民调解员基础上，丰田镇调委会积极盘活“专业+社会”力量，统筹律师、基层法律工作者、离退休干部等专业力量，鼓励引导乡贤、村叟、侨胞和商会人士等社会力量参与调解。目前，该调委会共吸纳侨胞调解员2名、乡贤村叟8名。2021年以来，化解涉侨纠纷92件、涉企纠纷21件。

除日常调解工作外，将文化融入法治宣传和矛盾纠纷化解之中也是丰田镇的特色之一。为推进社会矛盾纠纷及时、高效化解，丰田镇调委会将当地民风民俗、文化资源融入法治宣传和矛盾纠纷化解过程，打造符合地域特色的多元解纷工作机制。

丰田镇利用农历逢二、五、八的集镇圩日，开展调解“赶大集”，设立移动调解平台，确保经营者在大集上随时找到调解员，及时化解矛盾纠纷，让群众少跑腿、服务者多跑路，真正做到“小事不出集、大事不出镇”，将问题化解在“家门口”。2023年以来，移动调解平台共接待群众咨询200多次，发放宣传资料400多份，对群众提出的问题均作出了详细解答。

“《民法典》一千二百六十条，涉侨规定在里边，知侨法、懂侨法，人人守法是关键……”在丰田镇，一场由丰田镇调委会和丰田镇“侨之音”宣讲队组织开展的法律法规宣讲活动正在上演。

工作人员敲着竹竿、拍着快板，结合归侨特色文化，用歌曲说唱、舞蹈、快板表演等形式，开展《宪法》《民法典》《人民调解法》等法律法规宣传，把难以理解的法条用通俗易懂的语言讲给老百姓听，让法律法规知识深入人心。现场吸引了许多丰田镇居民驻足观看……每到精彩之处，台下便响起阵阵掌声。

注重法情理“联动”，注重从细微处入手、从棘手处发力，发挥出“融调解”的最大合力。一直以来，南靖县丰田镇始终坚持以“心连心护侨企，面对面解难题”的方式守护辖区幸福平安。2021年至今，丰田镇调委会共调处群众矛盾纠纷案件389件，涉案金额400多万元。2022年，该调解委员会荣获“福建省2019—2021年度人民调解先进集体”称号。

(洪凌霄 袁伟婧 庄佩琳 黄志雄)