宁德市蕉城区检察院立足职能助力“净海”行动——

让“海上天湖”美誉更响亮

福建法治报—海峡法治在线1月10日讯 “现在海面上的垃圾明显少了，海变蓝，游客更多了，我们的海产品产量质量也提升了不少。”日前，正在三都澳渔排上作业的渔民大哥老崔说。

宁德市蕉城区海域面积280平方公里，是全国最大规模大黄鱼人工育苗、养殖、加工、销售和出口的全产业链基地。尤其“海上明珠”三都澳，水深湾阔、渔排点点，有“海上浮城”之称，还有“海上天湖”之美誉。

近年来，针对海上养殖“无证、无序、无度”现象以及非法盗采海砂行为，蕉城区检察院结合履职开展调研，形成三都澳海域生态环境等调研报告，为“净海”行动提供法治参考。

一次，有渔民反映，辖区海域内海漂垃圾污染海洋生态环境、影响沿岸民众生产生活。接到线索，蕉城区检察院立即深入实地进行调查，发现三都澳海域漂浮、堆积大量的养殖废旧渔排、废弃养殖泡沫、编织袋、塑料袋等垃圾，污染海域水质。

立案后，该院向主管部门及沿海乡镇发出诉前检察建议，同时召开诉前圆桌会议，组织各职能部门会商整改方案。职能部门收到检察建议后，迅速成立治理保洁队伍清理海漂垃圾，先后清理垃圾约10万立方。检察院持续跟进建议落实情况，对常态化清理整治三都澳海域漂浮垃圾，不定期开展“回头看”，为海上养殖、滨海旅游等海洋产业发展提供司法保障。

据介绍，为改善海洋生态环境，蕉城区成立海漂垃圾治理工作领导小组，坚持陆海统筹、河海联动、源头减量，统筹推进海漂垃圾综合治理，在岸滩、河流入海口、近岸海域和沿海乡村推行垃圾常态化治理，进一步打造清洁海滩和洁净海面，提升近岸海域环境质量。

数据显示，蕉城区检察院立足办案，协同督促相关职能部门清理海漂垃圾71万立方。针对多个海岛存在大量垃圾污染周边海域环境等问题，向相关职能部门制发诉前检察建议，督促清理海岛垃圾1000多吨。

盗采海砂，对海洋生态、生物资源、护岸功能等造成不同程度的损害。对此，蕉城区检察院注重打击修复并举，探索建立“生态修复赔偿金+增殖放流+劳役代偿”的组合式生态修复方式，实现惩治犯罪与修复生态相统一。其中，相关涉案当事人共缴纳生态修复费用70余万元，最大限度修复被破坏的海洋渔业资源。

此外，为推进跨区域海洋生态保护，2023年5月23日，蕉城区检察院与罗源县检察院签署《建立跨区域海洋生态检察及公益诉讼协作机制协议书》，强化两地在惩治危害海洋生态环境资源犯罪、推进海洋生态环境修复等配合协作，共同守护美丽家园。

(本报记者 余凌云 通讯员 巫钦姻)