让人民更满意 让平安更可及

——德化公安打造山区县域“融警务·汇治理”新模式

福建法治报—海峡法治在线1月11日讯 “涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人出现在杨梅乡，请各派出所分别派2名警力增援。”近日，德化县公安局北片警务联勤区综合指挥室向片区5个派出所下达指令。各派出所闻令而动，迅速集结，10分钟左右先后抵达现场。1个小时以后，成功抓获犯罪嫌疑人。

这是德化县公安局推进“两队一室”改革的缩影。

近年来，德化公安立足德化“小县大城关”实际，着力构建山区县域“融警务·汇治理”新模式，让人民更满意，让平安更可及。

该局探索推出符合县域特点、体现山区特色的“东西南北中”—“1+5+X”区域警务联勤机制，将16个农村派出所划分为东、西、北3个警务联勤片区，实行宽松型警务运行模式，在片区综合指挥室的调度下，共享警力，共同承担警情处置、治安巡防、集中整治、围追堵截、精准打击、应急处突等任务。

在全市率先实行交警、巡特警“双警融合”模式，在人口高度密集的城区建设15个岗亭，整合交警、巡特警247名警力资源，一体化巡逻防控、警情处置、交通执法、应急处突，构建中心城区“守点、巡线、控面”大防控快速反应圈。同时，建设AR实景指挥作战平台，整合警车、警用摩托车、视频系统、对讲机、5G执法仪数据，实现“警情处置、可视调度、融合通信、精准调度、应急处置”一体化指挥。

2023年12月21日，有人突然晕倒在路边。火速赶到的巡逻组立即拉响警笛，用警车开道，2分钟就将昏迷者送到医院救治，生动展示了警务融合带来的平安“加速度”。

用数据“说话”，让平安“可视”。2023年，德化县传统盗抢骗破案率97.37%，盗窃案件发案数比降19.1%，居全市第1。盗窃案件均3天内100%破获。处置有效警情2.1万起，紧急警情快速反应率99.26%，接处警满意率99.65%，居全市第一。

为更好服务群众，德化县公安局将基础警务主动融入“党建+”邻里中心、“综治+”治理中心、网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元调处中心，调整优化45个派出所警务网格，实行“1+2+N”网格化管理模式。选聘250名网格员、协管员、村干部兼任“警务助理”，会同专职、兼职网格员同步开展矛盾调处、服务群众等工作。结合“五大片区”警务联勤，实行基础信息联采、安全隐患联治、矛盾纠纷联调、防范知识联宣等工作机制，构建“全员在格”“一呼百应”“高效运转”的服务群众新模式。

此外，该局立足辖区实际，组建“古镇义警队”“金牌同心守护队”“外卖义警队”“山林守护者”“库区巡防员”等群防群治队伍4370人。通过发动群防群治力量，打造基层社会共治“同心圆”。2023年累计开展巡逻防控3200余次，化解矛盾纠纷260余起，接受群众救助290余次，协助抓获违法犯罪嫌疑人73名。

“元旦期间你们放弃休息，巡逻保障我们平安!”1月3日，来到上涌镇曾坂古村落旅游的杭州游客晶晶对正在巡逻的“古镇义警队”竖起了大拇指。

向人民满意而行，让平安成色更足。2023年上半年全省平安建设“三率”测评中，德化县“三率”首次全部进入全省前四，其中群众安全感率99.729%，居全省第四、全市第一。

(本报记者 林扬阳 通讯员 张徐)