打通服务群众“最后一公里”

——连城县人民法院深入推进村居法官工作机制

自2023年3月，为积极响应龙岩市中级人民法院部署，连城县人民法院深入推进村居法官工作机制，第一时间全员下沉挂钩全县248个村居(社区)，挂牌设立村居法官工作室，深入矛盾纠纷一线巡回解纷，打通人民法官联系服务群众“最后一公里”。

调解培训会：

让“劝架员”变成调解员

连城法院村居法官下沉后，主动联合各乡镇党委、政府建立“解纷联盟”，依托村居法官工作室，联动人大代表、政协委员和村“两委”调解案件，从源头上减少矛盾纠纷。

随着诉源治理工作的深入推进，一些问题也随之而来。“解纷联盟”中的调解员调解技能单一、法律知识缺乏，一些人还停留在传统“劝架员”水平，在面对疑难复杂纠纷及新时期层不出穷的新类型纠纷时化解成效不足，积极性也有所减弱。

为此，连城法院及时转变工作思路，不断完善村居法官工作机制，让村居法官走出法院、走进乡村、到“群众身边去”。新泉法庭的村居法官与辖区党委、政府联动，逢墟天送法下乡、以案释法;姑田法庭的村居法官则坚持每天开展“司法服务一小时”，根据掌握的情况组织开展调解培训会，邀请基层调解员讲解解纷案例、交流调解经验，实现调解员从“不愿调”到“乐于调”、从“不会调”到“善于调”的转变。

2023年10月20日，一场针对莒溪镇偏远村居普遍存在的山地、林地纠纷专题业务培训会在莒溪镇墩坑村召开，富有经验的专业调解员、林业局退休干部和村居法官共同为20多位调解员进行法律、政策解读，有针对性地答疑解惑。参会调解员纷纷对村居法官表示，通过培训会，大家厘清了矛盾纠纷化解的思路和方法，受益匪浅。

示范判决：

让纠纷化解有了“参考答案”

针对日常村情排查中了解到的多发易发纠纷类型，如民间借贷、农民工追索劳动报酬等，连城法院村居法官选取其中具有典型性的案件先行审理、调解，以示范判决确定规则、用类案调解指导调解。

2023年12月，连城法院村居法官联合诉前调解员下沉村居，在向矛盾双方释明法律规定的基础上，深入讲解类似案件判决标准，成功做通双方思想工作，一次性化解17起系列劳务合同纠纷案件，雇佣方承诺将于2024年6月底前支付17名农民工工资款34762元及相应利息。类案示范调判的做法快速高效地帮助农民工解决了“烦薪事”。

村居法官工作机制实施以来，连城法院组织村居法官定期帮助挂钩村居梳理总结辖区多发易发矛盾纠纷类型，分析治理问题症结，“量身定制”调解流程标准等清单，作为开展调解工作的“参考答案”，并将调解经验、技巧传授给调解员。同时，村居法官还会定期跟踪回访，及时掌握了解调解成效，根据最新的裁判要旨适时调整类案调解内容和方式，不断提升基层组织和调解员调解水平，使批量案件和类案诉讼大幅减少、更多常见纠纷化解在基层。

包片联席会议：

找准诉源治理思路

2023年12月，各片区诉源治理年度总结分析联席会在各乡镇陆续召开，县法院与各个乡镇党委和政府主要负责人、相关职能部门负责人、重点村居书记围绕一年来辖区诉源治理工作展开分析讨论。

分析会上，县法院向乡镇党委、政府通报了一年来村居法官挂钩片区的矛盾纠纷化解工作，镇司法所、派出所等相关职能部门就各自领域矛盾纠纷化解工作进行汇报，重点村居就近期辖区矛盾纠纷苗头隐患提出问题和建议，各方深入分析诉源治理工作存在的短板弱项，探讨引发矛盾纠纷的具体原因和应对处理方法，明确新一年联动推进诉源治理工作的思路、方向和举措。

2023年，连城法院通过与辖区乡镇党委、政府建立村居法官包片联席会议制度，共同分析梳理辖区内各类主体涉法涉执情况，精准开展矛盾纠纷化解工作。连城县综治大村矛盾纠纷成讼率同比下降6.05个百分点，全县一审民事收案数下降了7.98%。

(本报记者 邱玉香 通讯员 罗立军 蒋薇洁)