宁德市公安局禁毒支队副支队长陈明旺下派基层锻炼期间，推动“一站式”建设，实现“一窗通办”——

群众的“贴心人”

2024年初，宁德市公安局西陂塘派出所“一站式”综合服务窗口主动邀请“一站式服务”议案提请人单俊(宁德市人大代表、上汽集团分公司总经理)、林梅芳(宁德市人大代表、宁德时代关爱员)回访。人大代表听取汇报后对“一站式”综合窗口始终秉持爱民护企的工作理念表示充分肯定。

如今，不管在西陂塘派出所“一站式”综合服务窗口，还是在乡镇、辖区企业，人们总能听到一个名字——陈明旺。2023年4月，经组织安排，陈明旺从宁德市公安局禁毒支队副支队长岗位下派至东侨分局西陂塘派出所基层锻炼，1年来为牵头负责西陂塘派出所“一站式”综合服务窗口建设及运行付出了很多汗水和心血。“基层是真正积累工作经验的地方，历练出解决实际问题的能力，俯下身子办事，沉到企业和乡镇与群众打成一片，成为群众心里的‘贴心人’。”这一年，陈明旺感受颇深。

专业——

让办事群众满意而归

近日，记者走进西陂塘派出所“一站式”综合服务大厅见到陈明旺时，他正熟练地向办事群众介绍着“e政务”自助一体机、警务服务终端、交警自助体检机与出入境自助签证机等设施，讲解着办事流程，他讲话语速较快，简单直接，给人的第一印象便是“专业”。

西陂塘派出所“一站式”综合服务窗口于2023年7月7日正式揭牌运行，涵盖户政、出入境、治安、交警4个警种共120项全市通办业务，新增违章处理、保安员证核发、机动车修理业备案、普通护照签发、补换领机动车驾驶证等40个事项，通过多警种协同、优化流程，实现一窗通办、集成服务，避免让群众在办理公安业务时“多地跑”“折返跑”。

与记者交谈间，有企业负责人给陈明旺打来电话，预约外来员工居住证办理事宜。原来，陈明旺经常召集辖区企业参观西陂塘“一站式”综合窗口，宣传120项办事指南，还带队深入漳湾、金涵、七都推广“一站式”窗口服务。

民营企业要发展，离不开优质的营商环境。西陂塘派出所辖区主要为北部工业园区，是宁德市重要的主导产业集群高地，流动人口数量达7万多人。“群众以前办理企业相关业务时，免不了要跑一些‘冤枉路’，比如西陂塘派出所户籍窗口原来只能受理户籍业务，企业人员办理护照要前往10公里外的市行政服务中心。”陈明旺介绍道，“一窗通办”，在很大程度上提高了北部工业园区附近企业、群众办事的便利度。针对企业的高层次人才，“一站式”窗口开通绿色通道，可以通过微信、企业微信群、电话预约，如果有需要周末也可以预约办理。

为了让群众办事更明了，在西陂塘“一站式”综合服务大厅最显眼的位置张贴户政、治安、交警、出入境4大类120项便民事项二维码，填表区还为往来群众准备了《福建省居住证申请表》《福建省流动人口信息登记表》《居民身份证挂失申报登记表》等表格范本。“二维码很方便，一扫就会知道要准备哪些材料了。”办事的群众一个个满意而归。

执着——

更好地服务“金娃娃”

随着采访的深入，执着是陈明旺给记者留下的最深刻印象。

2023年4月25日，宁德市人大常委会调研组在北部工业园区收集到部分企业人大代表提出的“加快改革区域治安管理体制、服务水平诉求”建议，当场研究思路举措，督促加快推进解决。

企业有所求，代表有所呼，公安有所为。随后，宁德市公安局、东侨经济技术开发区党工委管委会、宁德市公安局东侨分局、西陂塘派出所等单位通力协作，由陈明旺牵头，仅用时两个月便全面建成西陂塘派出所“一站式”综合服务窗口，妥善解决北部工业园区企业和群众的“急难愁盼”问题，提升该地企业办事效率。

“西陂塘派出所‘一站式’综合服务窗口定位是服务整个宁德北部新城、服务高速发展的经济、服务龙头企业，我们要更好地服务这些‘金娃娃’。”谈到“一站式”综合服务窗口从无到有、从有到强，陈明旺就像在讲述自己孩子的成长，倾注心血亦充满期待。

“要实现‘一窗通办’，首先要打通警种之间的壁垒，我们赴莆田、平潭兄弟单位学习，进行总结和摸索;其次是业务学习，我们组织窗口民警到市行政服务中心、交警支队窗口学习……对应120项便民事项制作手抄本，确保快速准确地办理业务;最后是如何让老百姓知晓，这就要求我们做细做实宣传工作，西陂塘辖区每个企业和村庄的显眼处，都张贴有120项便民事项二维码，同时辐射到整个北部新城。”陈明旺说，“既然做，就要做好、做出亮点!”

也正是出于这样的执着，在他的推动下，短短两个月时间，西陂塘派出所精心落实、稳步推进场地选址、窗口施工、设备安置、人员培训以及业务事项下放、授权等工作，并抓住“数据共享”这个关键，相继攻克“综合用警难、集中授权难、异地查档难、硬件适配难、印章调用难”五大难题，为“一窗通办”的顺利推进奠定了坚实基础。

“目前，‘一站式’服务窗口每周服务群众500多人次，很大程度解决了北部新城外来务工人员的公安业务需求。”西陂塘派出所所长袁善金这样评价，“陈明旺是实实在在为基层在办实事。”

(本报记者 余凌云)