防风险 控发案 促稳定

——莆田东峤派出所警务“三转变”提升新质战斗力

福建法治报—海峡法治在线4月24日讯 今年以来，莆田市公安局东峤派出所以铸牢社会平安为主线，以“防风险，控发案，促稳定”为目标，积极探索改革新路径，巧用警务“三转变”，不断加快形成和提升新质公安战斗力。

警务理念从“被动反应”向“主动攻防”转变

东峤派出所进一步优化警务运行机制，深化“两队一室”布局，根据辖区实际成立并完善社区警务队、案件办理队、综合指挥室。“两队”警力打破管辖范围界限，实行互补、相互支撑，在职责明晰的前提下，做到案件处理和社区警务融合工作，即办案队警力有案办案、无案帮助社区工作，社区警务队警力不忙时协助案件办理。

“我们由综合指挥室负责梳理整合各警种部门需要派出所落办的任务事项，明确目标、流程、要求，统一下发，变‘多头管理’为‘单一式推送’，杜绝派出所民警重复劳动，腾出更多时间做好基层基础工作。” 东峤派出所相关负责人表示。

该所社区警务队实现社区民警由“下社区”向“在社区”的转变，让处置最前移、服务最前置、吹响服务群众的最前哨。结合辖区重点工作，推动实行“有警处警、无警访民、动中备勤”主动勤务，进一步解决了社区民警“干什么、怎么干”的问题，为派出所主防赋能添翼。

案件办理队实现专人办理、专人负责、集约高效的模式，促进办案流程再造，精准打击违法犯罪，并对辖区行业场所、商业网点、要害部位等治安要素开展跟进式管理，总分结合，条线推进，实现预防打击处理“多点突围”。

警务部署从“按部就班”向“猫鼠同步”转变

针对辖区治安形势，东峤派出所以“打防结合、以打促防、以防助打、打防并举”为原则，坚持情报引领、情报先行，着力构建“大情报小行动”的现代警务机制。

“收到，马上处理!”近日，东峤网格员收到社区民警指令后快速行动。围绕共建共治共享目标，东峤镇成立由派出所、乡镇综合治理中心、司法所、各村主要负责人、网格员、巡防员、群众主动参与的多元自治圈。通过“警格+网格”融合，将东峤镇划分为3个警务区和7个警格， 7个警格融入全镇222个网格，每个警格作为1个作战单位，因地制宜打造10个集就地接处警等六项职能于一体的村居警务室，实现了“人在格中走、事在网中消”，实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的目标。

该所强化专职巡防队伍建设，根据辖区实际制定出25条巡防路线，每日通过人巡、车巡交替方式开展路面巡防，并以“并肩巡谈”为载体，常态化开展“智慧巡防”，全力支撑赋能街面主动精准巡防工作，切实做到“白天见警车、晚上见警灯”。

针对突出违法犯罪，东峤派出所的警务部署已从按部就班到“猫鼠同步”转变，即犯罪嫌疑人在什么时间、什么地点作案，民警就什么时间什么地点予以打击，全力挤压违法犯罪空间。

警务服务从“完成流程”向“便民高效”转变

“现在办事方便多了。”辖区群众对东峤派出所“一站式”综合服务窗口充满肯定。

东峤派出所以群众“最多跑一次”为工作目标，进一步简化业务窗口办事程序，优化办事流程。“一站式”综合服务窗口“升级”后，从受理单一的80项户政业务扩展到涵盖户政、出入境、治安、交警等四个警种共120项全市通办业务，实施全类别户政业务“全省通办”工作，42项户政业务入驻“闽政通”，更是实现无犯罪记录证明线上全程网办，通过多警种协同、优化流程，实现一窗通办、集成服务，避免让群众在办理公安业务时“多地跑”“折返跑”。

对符合政策、群众急需办理的业务，坚持特事特办，最大限度缩短办理时限，对于不方便出门办理业务的老弱病残群体提供“上门办理、送证上门”服务，帮助群众解决实际困难。

在开展便民服务的同时，该所民(辅)警入户普法，聚焦辖区群众关注点，变“说教式”普法为“交流式”“拉家常式”普法，通过真实发生案例，结合相关法律法规，用通俗易懂的语言与辖区群众交流、互动，引导群众遇事要学会运用法律武器解决问题，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，不断提升社会治理法治化水平。

(陈静 陈琦 范美琴)