福建法治报—海峡法治在线5月17日讯 近年来，南平市将基层平安指导员工作机制作为践行"四下基层"制度的创新载体，组织、引导政法干警走出机关，下沉基层，深入群众听民意访民情，切实为群众办实事解难事。推动更高水平的平安南平、法治南平建设，为加快建设全国绿色发展示范区保驾护航。

“老人平时不出远门，子女也没回来，可能在家中遇到困难了。”日前，担任平安指导员的顺昌县公安局建西派出所民警在辖区走访群众时，听说一名独居老人失联，便迅速赶往其家中并破锁进门，这才发现老人因不慎摔倒导致行动不便，无法联系外界。

随后，平安指导员帮助老人联系医护人员，并合力将其转移到床上休息。后经检查，老人已无大碍。“还好有你们及时赶到，太谢谢你们了。”事后，老人子女赶到家中，对平安指导员的帮助深表感谢。

据悉，平安指导员工作机制是南平市践行“四下基层”制度的创新载体，全市政法单位根据人数情况，选派政治素质较高，综合能力较强，善于做群众工作的政法干警，推进基层平安指导员工作扎实有序开展。目前，共选派2353名政法干警担任行政村(社区)平安指导员，158名县级政法单位班子成员挂点联系乡镇(街道)综治中心，实现全市全覆盖。

“加盖电梯属于改建建筑物，根据《民法典》的规定，需经参与表决面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意方属合法。”近日，在顺昌县双溪街道居委会开展的矛盾协调会现场，受邀参加的顺昌县法院平安指导员正向业主们释法析理。

为了防止双方矛盾进一步激化，平安指导员还耐心地解释：“我建议邻里之间还是多加沟通，妥善处理，加装电梯确实能为日常出行提供便捷，但情况若确如一楼业主所言，大家是否可以考虑通过其他方式降低他们的损失呢……”最终，各方表示愿意进一步进行友好协商。

平安指导员工作机制是南平市坚持和发展新时代“枫桥经验”，出的一条具有时代特点、南平特色的基层社会治理新路子，让越来越多的基层矛盾实现纠纷源头化解、多元化解、实质化解。据了解，南平市通过制定出台平安指导员参与信访评理、源头治理等工作制度，助推信访工作法治化。平安指导员们坚持当好矛盾纠纷“调解员”，让群众反映诉求件件有着落、事事有回音，提高群众满意度。

平安指导员，是邻里和谐的开导员，更是协助社会治理的辅导团。“社区工作人员、义警和志愿者队伍，都是收集社情民意、摸排治安隐患、普法教育宣传的平安助手，助力全市平安建设工作再上新台阶。”南平市委政法委相关部门负责人说。

(本报记者 周新)