周宁县七步镇构建“1+6+N”新局面激活乡村治理新动能
从治理到“智理” ——周宁县七步镇构建“1+6+N”新局面激活乡村治理新动能 乡村治理体系是国家治理体系的有机组成部分,在通往现代化的道路上,乡村治理体制的现代化是一个绕不开的难题。近年来,周宁县七步镇以党建为引领,坚持和发展新时代“枫桥经验”,稳步推进综治中心建设,构建“1+6+N”法治服务矩阵,以“咬定青山不放松”的态势做好乡村治理工作,实现从治理到“智理”。 以“一个中心” 发挥智治效能 为进一步做好乡村治理智能化管理体系,七步镇依托镇综治中心推出“智慧政法”App,并制定“警格治理、网格巡查、源头发现、信息上报、任务派单、问题处理、核查反馈”问题处理闭环机制,受理、处置群众问题,推进乡村治理“数字化”。 “他天天把垃圾堆放在我家门口,有没有人管一下!”不久前,溪头村民陈某某反映家门口长期被邻居堆放杂物垃圾,导致出行不便。经村干部调解无效后,村网格员将该起矛盾纠纷上报至“智慧政法”App,由七步镇综治干部、七步派出所社区民警介入处理,通过情理法等方面疏导、调解,最终化解该起邻里矛盾纠纷。 “智慧政法”App推行以来,有效帮助七步镇形成乡村“智治”共识,引导更多群众参与平安建设,不断织密乡村“守护网”。 凭“六项动能” 建设平安生活 七步镇综治中心依托周宁县综治中心统筹协调法院、检察院、公安、司法、信访、法学会“六项动能”,构建法治服务矩阵,每半年召开中心成员联席会议,通报当前法治服务矩阵工作情况、研究解决尚未调解的疑难案件,提出针对性意见,推动措施落实。对受理的一般矛盾纠纷按“3+X”机制和“1+X”机制进行调解,设立“公安110与司法12348”联调中心,聘请专职调解员,及时上报重大矛盾纠纷,实现小事不出村、矛盾不上交、问题不激化的目标。 七步镇在综治中心设立法官“e”站,常态化开展诉源治理与诉非联动工作;设立检察服务点,受理举报、控告、申诉案件,收集民事、行政、公益诉讼案件线索;联合七步派出所建立警务室,实行农村警务“123”工作法;建立公共法律服务站(室),加强法治宣传和法律咨询工作;建立信访评理室,开展群众诉求或信访诉求评理化解工作;建立法学会会员室,开展法律知识培训、法律援助和法治宣传工作,实行轮流坐班制度,让群众反映诉求“只进一扇门,最多跑一地”。 此外,七步镇党政领导贯彻落实一线工作法,严格执行领导干部“四下基层”工作要求,包案领导带头践行重点约访、带案下访,取得显著成效。2023年以来,七步镇领导干部通过开展“四门四访”活动,接访20余人,摸排矛盾纠纷32件均已化解。 近年来,七步镇在七步派出所的全力配合下化解宋某贵、郑某花等8件历史遗留重点信访问题,并与七步派出所、周宁县公安局刑侦大队通力协作,拘留多年缠访闹访信访人员许某校,进一步维护七步镇和谐稳定。 用“N支队伍” 提供暖心服务 为实现“矛盾纠纷有人调解、问题隐患有人排查、基础信息有人收集、群众活动有人组织、上级政策有人宣传”的目标,七步镇组建党员先锋服务队、公共法律服务队、网格化服务队、信访评理工作队、警务四级巡防队等“N支队伍”,当好收集员、调解员、宣传员、信息员、安全员,为村民生活提供暖心服务。 “你好,我想了解一些政策”“感谢你们!要不是你们帮忙,这矛盾还真解决不了”……“N支队伍”成立后,村民主动向党员先锋服务队了解相关工作机制、法律政策;公共法律服务队通过下村入户走访,向村民宣传法律知识;网格化服务队利用入户走访摸排等方式,及时化解村民矛盾;信访评理工作队通过与司法所、派出所协作,推进矛盾化解工作;警务四级巡防队开展辖区社会治安巡逻防控,守护辖区安全稳定。 在“N支队伍”的密切配合下,七步镇实现村情民意“访”清楚、政策法规“讲”清楚、人居环境“整”清楚、防汛抗灾“抓”清楚、群众纠纷“调”清楚、违法违纪“查”清楚、困难问题“理”清楚、安全隐患“摸”清楚、文明新风“育”清楚、工作安排“落”清楚工作目标,构建起共建共治共享新格局。 (本报记者 王淇锋 通讯员 陈鸿达 温智均) |
![](http://www.hxfzzx.com/uploadfile/2024/0408/20240408100654471.png)