护“未”成长 “数智”先行

——漳浦县检察院以数字赋能检察监督助推社会治理现代化

福建法治报—海峡法治在线10月25日讯 归集数据、风险分级、人工初核……对侵害未成年人的违法犯罪线索发现、初核、处置全流程跟进。每周，漳浦县检察院检察官都要打开“漳浦县未成年人综合保护法律监督数据平台”系统界面，一键查询强制报告自动预警、自动推送的信息流转，及时详细查看资料，开展人工初核，让报告信息与检察监督实现无缝衔接。

2023年以来，该院以防治侵害未成年人犯罪为目标，主动破局革新，以数字赋能检察监督，搭建“漳浦县未成年人综合保护数字监督平台”，推动未成年人保护领域社会治理现代化。

数字赋能 精准监督

聚焦侵害未成年人犯罪多发问题，漳浦县检察院在办案中发现侵害未成年人犯罪存在隐蔽性强的特性，部分被害人往往不敢、不愿甚至不知如何寻求帮助，部分强制报告主体疏于履行强制报告义务，导致侵害行为长期持续、被害人遭受严重身心伤害。

为更好地防治侵害未成年人犯罪，该院主动发现保护救助的线索，分析各类侵害未成年人身心健康的犯罪，搭建“漳浦县未成年人综合保护法律监督数据平台”，从而实现法律监督工作的智能化、精准化、可视化。

“自平台发布以来，我们组建包括未检、技术、医生、鉴定人员等专业人才的数字监督模型研发小组，实现‘业务主导+技术支撑+专业加持’的多维联动。”漳浦县检察院相关负责人介绍道，“在平台助力下，实现侵害未成年人犯罪自动触发、自动预警，解决发现难、取证难的实务难题。”

从落实强制报告制度，到“数智”赋能检察监督，漳浦县检察院守护未成年人的道路正稳步前行。从而让强制报告制度借助数字赋能，以“小切口”解决“大问题”，真正成为守护未成年人健康成长的坚固防线。

协同联动 合力守护

强制报告制度涉及方方面面，而数字监督的关键更在于群策群力，聚合多部门多领域的数据，打破部门壁垒以及执法司法信息不对称的瓶颈，实现监督线索的精准推送。

此前，在办理一起未成年人间拍摄侮辱视频并通过网络传播的案件中，漳浦县检察院及时督促网安部门介入，避免网络传播对被害未成年人引发次生伤害。

同时，该院联合侦查机关、基层组织召开集中训诫会，并依托漳浦县罪错未成年人“归航计划”工作机制，组建以“春蕾安全员+综治网格员+学校/社区团委”为成员的帮教小组，借助心理咨询师、司法社工等专业力量，通过“分级干预+动态观护”模式开展针对性帮教，提升矫治效果。

此外，针对医疗机构从业人员未及时履行强制报告义务的情况，检察机关与卫健部门座谈磋商，推动辖区医疗机构开展侵害线索专项排查行动，促进强制报告制度落地见效。

“强制报告制度的效果取决于落实力度，在平台的数字监督下，保证了制度落实过程中责任到人、工作衔接、信息共享。”漳浦县检察院相关负责人介绍，该院严格落实强制报告制度倒查机制，有效解决侵害未成年人案件隐蔽性强以及发现难、干预难、追责难等问题。

在制度引领下，在多单位的支持下，“漳浦县未成年人综合保护法律监督数据平台”系统逐步搭建起覆盖防治侵害未成年人犯罪领域的核心力量，通过比对归集的数据，自动判断是否为已知线索以及相关主体有无履行强制报告责任，倒查强制报告制度落实情况。

多元共治 “未”爱而来

聚焦未成年人保护，采取实时发现线索、多部门协同作战、精准救助提速、及时跟踪回访等举措，漳浦县检察院在未成年人司法救助工作中，从“单一救助”向“多元综合救助”转变，从“被动发现”到“主动监督救助”转变……

不仅如此，该院以平台建设为契机，进一步推动完善未成年人综合保护工作机制，与公安、卫健、妇联等11家单位制定《漳浦县未成年人综合保护法律监督实施办法》，规范数据共建、线索移送、初查反馈、关爱救助等措施，最大限度实现社会治理多元主体互联互动，形成高效协同的共治格局。

如何进一步做好未成年人保护工作，防患于未然呢?漳浦县检察院从一起起案件中不断反思复盘，并进一步优化检察工作举措。如针对办案中发现的涉案未成年人辍学后闲散于社会、相互纠集实施违法犯罪行为的情况，通过公益诉讼诉前检察建议督促教育部门加强劝返复学，推动辖区中小学校开展普法教育工作，促成涉案未成年人重新返校就学。

对涉嫌违法犯罪的风险线索依法妥善分流、开展调查核实，通过审查、调查、侦查的“三查”融合，准确查明未成年人案件背后的实质问题，以此深入开展“四大检察”融合履职，做实未成年人综合保护。漳浦县检察院在以“数智”赋能检察监督中，针对易复发、易反弹、难根治的顽疾和难点问题，持续监督跟进，及时遏制复发的“问题苗头”，力求以依法监督的“我管”促职能部门依法履职的“都管”，确保治理取得实效。

数据显示，自2023年2月该数字监督平台试行以来，共推送500多条中高风险线索，从中初核231条中高风险线索，开展综合履职44件,其中监督刑事立案4件，行政立案促成民事调解10件;针对控辍保学、宾馆违规接待未成年人入住等问题制发检察建议6份;对涉案线索中发现的监护人未履行监护职责制发督促监护令22份，开展心理辅导2件，进一步做实未成年人综合保护。

(本报记者 洪凌霄)