福建法治报—海峡法治在线11月5日讯 近年来，莆田市公安局拱辰派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”工作理念， 先后荣获全省优秀公安基层单位、莆田市优秀公安科所队、莆田市“青年文明号”等荣誉，荣立集体二等功1次、集体三等功2次，被公安部命名为“一级公安派出所”，被福建省公安厅命名为“枫桥式公安派出所”。

拱辰派出所辖区位于城乡接合部，下辖 7 个社区和 5 个建制村。这里小区密集、学校众多、业态丰富多样，致使社区警务工作繁杂且琐碎，面临着严峻的挑战。

十几年来，在一代代社区民警的传承努力下，一条条村规民约出炉，一名名群众主动加入社区警务队伍。如今，社区里治安情况打了个“翻身仗”，群众之间相处越发融洽、违法犯罪发生越来越少，还带动了辖区服务行业的发展，呈现一片欣欣向荣的模样。

“众人拾柴火焰高，治安工作只靠自己是做不好的。”去年11月，社区民警杨玉兴退休时，向“90后”社区民警黄一传经送宝，“多和老百姓打交道，他们也会主动支持我们的警务工作。”

“辖区群众都管老杨叫老黄牛，那我就做小黄牛。”如何群策群力做好社区工作，黄一也有着自己的心得。今年3月，拱辰派出所以派出所为主力军、基层组织为生力军、群防群治队伍等社会力量广泛参与的全新模式，启动“小黄牛”社区警务团队。

同时建立“小黄牛”社区警务团队微信群，定期在小区开展巡逻防控、志愿服务、反诈宣传、隐患排查等工作，把矛盾纠纷、风险隐患、突出治安问题解决在小区内部。进一步拓展了基层管控的范围，成功打通社区安保的“最后一米”。

社区女民警蔡丽明包片的南郊社区，是集居住、医疗、教育、商圈等为一体的治安复杂社区。今年5月23日，蔡丽明在走访时，发现某小区一名业主在小区里与物业经理发生激烈争吵。她及时上前制止，了解到双方因缴纳物业费、装修时间、保安管理等问题多次发生矛盾，积怨较深，调解工作迟迟无法进行。

此后2个月，蔡丽明邀请该业主和物业经理加入“小黄牛”微信群，群里的公益律师、相邻业主一起加入话题讨论，微信沟通记录327条、电话沟通近20次，逐渐引导双方站在对方立场去考虑问题。对多名业主反映的物业在保安管理方面存在问题，蔡丽明责令其整改到位;对物业方反映的业主拒绝缴纳物业费、装修时间不合理等问题，蔡丽明也多次上门动之以情，晓之以理。最终，成功让双方握手言和。

9月2日，新学期开学，在莆田荔城区第四实验小学、富力幼儿园等学校门口，几名身着防刺服、手持钢叉的物业保安提前到岗，加入护学队伍，以饱满的精神状态迎接广大师生。

这是“小黄牛”社区警务团队守护民生的一个缩影。

物管小区多、学校多是拱辰派出所辖区最大的特点。辖区学校上下学期间，接送小孩的人流量较大，维持秩序的压力较大。为改善这一问题，派出所在“护学岗”基础上，在学校上下学及特殊时段，由“小黄牛”社区警务团队里的成员的物业提供安保力量支援，这一创新方式得到群众的广泛认可。

“黄警官，在我们小区地下停车场，发现有辆小轿车车门没锁好，里面财物好像被盗了，跟你昨天微信群里说得的情况有点像。”7月31日凌晨，张镇村某小区保安给黄一打来电话，黄一立即联系正在巡逻的民警林旺前往现场查看。到达现场时，“小黄牛”社区警务团队里的物业、保安已经与车主一起对车内进行检查，并调取相关停车场监控，确认与近日发生在附近小区的一起车内现金、香烟被盗手法相似。从发现被盗到锁定嫌疑人，仅2个小时嫌疑人就被抓获归案。

在基层警力有限的情况下，通过物管单位之间的合作，进一步提升辖区安全指数。自“小黄牛”社区警务团队成立以来，辖区警情环比下降 4.4%。电诈警情同比下降 37.93%。

(郑家悦 陈琦)