化解矛盾在前端 多元共治护发展

——石狮法院打造诉讼服务新模式服务高质量发展

福建法治报—海峡法治在线11月18日讯 诉讼服务中心作为人民法院审判工作的前沿阵地，是群众表达诉求、感受司法文明、体验公平正义的“第一站”，更是矛盾纠纷化解的“最前沿”。

今年以来，石狮市人民法院在泉州市率先将立案庭(诉讼服务中心)整体入驻石狮市综治中心，将服务空间由法院诉讼服务大厅窗口办理向综治中心一体化办理延伸，服务主体由各部门单一运行向跨部门高效协同延伸，构建“三个一”诉讼服务新模式，为企业诉讼提供有力的司法服务保障。

资源融通

升级一站式平台

“你们这边太方便了!本以为要跑好几个地方，去好几个部门沟通，没想到现在到综治中心就可以一次性解决，受理、调解、确认全部一次性搞定!真的是太好了!”近日，某企业委托诉讼代理人在石狮市综治中心诉讼服务窗口称赞道。

以往，企业办理事项往往需要多头跑，一个可以一站式解决好矛盾纠纷的平台成为企业的迫切需要。

“企有所需，我有所应。”石狮市人民法院以石狮市综治中心为载体，整合区域各部门分散数据和资源，构建“1+N”诉讼服务模式，对接石狮市矛盾纠纷多元化解中心、网格化中心、法律援助中心、行政复议等多个机构，联动石狮市委政法委、公安局、检察院、司法局、信访局、人社局、住建委、工会等11个部门，形成横向协同部门业务，纵向分级负责、上下联动的工作模式，实现企业需求“一站式接收、一体化协调、全链条解决”。

同时，强化诉讼服务中心与石狮市综治中心平台对接、功能融合，与入驻部门建立健全企业事项受理、议事会商、闭环处置等机制，通过企业反映、部门转办、网格摸排等方式了解企业诉求，对企业诉求进行登记、划分登记，按事项性质、管辖分派不同牵头化解单位处理，常态化开展矛盾联调、治安联防、治理联动、问题联治等工作，进一步推进诉讼服务增效扩能，满足企业多元法律需求。

优化流程

提供一揽子服务

“因为台风，我没办法到现场进行窗口立案，想问下网上立案相关流程和所需材料。”10月31日，位于福州市长乐区的某公司负责人张女士打电话咨询。

诉讼服务中心的工作人员通过电话指导，让该公司负责人不到10分钟就完成了网上立案，实现了涉诉企业足不出户就能在家里享受到线下相同的立案服务。

在石狮，企业诉讼越来越便捷，得益于石狮市人民法院在优化立案流程上的不懈努力。

该院借助社会治理、司法、信访等力量，设置1个前端综合服务窗口、2个功能室，提供87项诉讼和执行事务一站办理、86项跨域服务远程办理，为企业提供纠纷化解、信息查询、信访诉求、投诉举报、法律咨询等服务，打通企业诉前准备等“最先一公里”及监督反馈等“最后一公里”。首创“协理岗”为企业提供窗口引导、案件查询、代为联系法官、待办审批手续等服务，实现“走进一个厅、事务一站清”。

群策群力，吸纳党政机关、人民调解委员会、行业协会等解纷力量，建立矛盾纠纷双流向机制，推行“订单分包”调解模式，推进“司法调解+人民调解+委派调解”，对生存困难但有发展前景的企业，秉持“扶持、帮助、引导”的原则，全力做好调解工作，为企业赢得生存空间。

科技赋能

实现一张网覆盖

9月1日，位于厦门的某服装公司被通知需要领取一份应诉材料，然而公司负责人小陈因故无法到石狮领取。

接到求助电话后，石狮市人民法院集约送达中心工作人员在该院电子送达平台中调取小陈待送达的案件信息，输入小陈手机号码，并进行案件核对后在平台点击发送，电子版的诉讼文书立即通过短信的形式发送到小陈手机中，且生成短信送达回执，在法院案件系统中留存入卷作为送达凭证，全程仅2分钟。

这是石狮市人民法院通过线上“一键”完成送达的一个普通事例。

大数据时代，该院大力推进智慧法院建设，依托网上服务平台、移动微法院、12368诉讼服务热线等，为企业提供网上立案、在线庭审、网上调解、网上缴退费、网上申请执行等从立案到执行的全流程线上服务，上线涉企服务响应平台，实现企业可通过人脸识别即可完成“掌上查档”“指尖阅卷”“一键接收”法律文书等无纸化远程办理。

此外，该院充分运用信息化“E”手段，实现法官、助理、辅助人员全流程网上办案，集中管理应诉、送达、排期、鉴定等审判辅助性事务，对涉企案件采用“快立快审快结”的办案模式，降低企业诉讼时间成本。全面推行电子送达，实现诉讼材料的“无纸化”传递，保障企业通过电子设备即可“一键”接收诉讼材料。

数据显示，今年以来，石狮市人民法院为企业进行网上立案3285件，网上开庭、调解1994件，为企业线上退费2468笔，金额达887.4万元，实现超90%涉企案件通过电子送达完成，以信息化赋能企业诉讼加速。

(本报记者 林扬阳 通讯员 苏丽蓉 张淑惠)