多次报警?这样处理更高效!

——福安市公安局扎实推进矛盾纠纷重复警情治理

福建法治报—海峡法治在线12月3日讯 近日，记者走进福安廉村，入目便见一派繁忙景象。田间地头，农户抢抓农时，有条不紊地开展地膜保温、深耕翻土等田间管理工作;民警根据《矛盾纠纷重复警情》研判分析专报，紧盯当前冬种季节涉农涉企等风险隐患，做好安全防范宣传、排查化解矛盾纠纷……

今年以来，福安市公安局“情指行”一体化实战中心(下称指挥中心)立足“专业+机制+大数据”警务运行模式，前移矛盾纠纷重复警情排查化解工作端口，紧盯家庭、邻里等各类矛盾纠纷重复警情，对内优化机制、规范流程，对外协同联动、汇聚合力，实现重复警情治理常态长效。

聚焦警情

让纠纷源头化解

“辛苦民警同志，也辛苦调解员，为解决我们的争执多次出警、开展工作。如今，我的心结已解，再也不会因此事报警了。”近日，一起邻里土地矛盾纠纷的当事人说道。

前不久，福安市公安局指挥中心指挥调度部在梳理警情时发现，一名群众因邻里土地问题多次报警，尽管民警每次出警都能暂平风波，但根源问题未彻底解决。发现问题后，该中心立即向出警单位发出指令，并提示签收反馈。派出所随即邀请双方当事人到派出所调解室，联合驻所人民调解员、村干部就双方“菜地面积划分”这一焦点问题商讨解决办法。经细心沟通调解，双方当事人最终握手言和。

从重复警情中挖掘民情，主动出击化解矛盾……今年以来，福安市公安局指挥中心深化“警种主战、派出所主防”工作理念，从“关注警情、源头化解”上对点发力，以矛盾纠纷重复警情专项治理为抓手，推进各类风险隐患的规范处理，切实将矛盾隐患化解在源头、解决在基层。

该中心牢固树立“预防在先、发现在早、处置在小”理念，坚持情报主导实战，健全完善“一警情三推送”工作机制，即在接到纠纷警情后，第一时间向辖区派出所推送、第一时间向相关行政职能部门推送、第一时间向当事人所在街道/村居推送。通过派出所政策解读、法律引导，职能部门发挥优势，街道村居干部讲理说情，有效解决在矛盾纠纷排查调处过程中，相关部门能解决但发现不了、业务部门能发现但解决不了的困境难题。

同时，110报警服务台与市政府12345政务服务便民热线高效联动，对非警务矛盾纠纷类警情分流到12345平台进行联动处置，实现专业人员及时跟进处置非警务诉求，让群众的诉求有人应、有人办、高效办。

规范流程

全链条闭环管理

今年以来，辖区王女士与丈夫因婚姻琐事发生纠纷，已重复报警3次。在排查到该重复警情后，指挥中心复盘研判、持续盯办，就该矛盾纠纷形成专题报告并下发至城北派出所。随后，派出所会同社区干部、妇联工作人员等多次上门，引导双方珍惜婚姻、珍视亲情、加强沟通理解。在多方联动耐心劝导和教育下，双方解开心结、重归于好。

一人多报、一事多报、一地多报，类似这样的重复警情并非个例。如何推动风险隐患动态清零?福安市公安局指挥中心建立警情监测、分流交办、源头化解、跟踪问效的全链条运作闭环管理机制，定人定岗定期对“一类多发”“一人多次”“一地多起”等重复警情、投诉、举报进行梳理分析，并撰写编发矛盾纠纷警情周研判、月分析及对可能引发的隐患苗头形成专题报告，及时推送派出所及相关单位，针对性开展纠纷问题部署谋划、落地转化，做到提前介入、防患未然。

在核查反馈的基础上，该中心针对警情类别，梳理设计回访内容，定期对矛盾纠纷重复类以及其他重点警情进行跟踪回访。重点盯办诉求未解决、回访不满意的矛盾纠纷重复警情，巩固警情处置工作成效，防止出现化解不彻底、解决不到位的现象。

协同作战

抓稳持续化治理

为畅通矛盾纠纷重复警情沟通渠道，福安市公安局指挥中心坚持“向内蓄力、向外聚力”，凝聚矛盾纠纷重复警情的治理合力。

“对外，我们拓展110多元联动渠道，强化与综治、妇联、司法、社区等联动，开展普法宣传、召开联席联调会议，建立完善警情定期通报机制，加强信息流转共享，及时发出预警建议和工作提示，推进矛盾纠纷排查化解工作有效开展。同时，依托城北派出所‘金字塔多元调解’工作机制、城南派出所‘六心六步’调解法、赛岐派出所‘公法诉调’联动机制等固有矛盾纠纷调解品牌，持续发动辖区社区民警、社区工作人员加入小区居民微信群，对微信群出现的邻里纠纷苗头及时介入、及时调解。”该中心有关负责人介绍。此外，该中心定期组织治安大队、刑侦大队、法制大队等警种部门召开座谈研讨会，共同查摆问题、谋划思路，解决过往警种部门“条块分割”的难题。

数据显示，今年以来，已梳理排查35432条警情数据，摸清摸实4115条重复警情、22条重复矛盾纠纷警情，下发21个工作信息，警情回访满意率达98.93%。

(本报记者 龚丽雯 通讯员 孙红)