“三端”同步，解纷提速提质又提效

——南安市人民法院以交通巡回法庭为试点提供“一站式”司法服务

福建法治报—海峡法治在线12月3日讯 南安市是“海上丝绸之路”的重要起点，位于闽南金三角的中心地带，交通网络化程度进入全国发达地区行列。近年来，随着经济社会高质量发展，传统的“单一式”“分散式”道路交通事故审理模式已经不能满足群众的司法需求。

今年7月初，南安市人民法院坚持将“问需于民”作为改革“指向标”、把巡回法庭“搬”进道路交通事故联合调处服务中心，持续在道路交通事故案件专业化审判领域深耕细作，探索构建“前端做优+中端做实+末端做精”的“三端同步”模式，靶向推进诉前鉴定“提速一步”、司法确认“提质一步”、多维聚力“提效一步”，为道路交通事故纠纷当事人提供“一站式”司法服务，致力于打造道交解纷特色品牌。

前端做优

诉前鉴定“提速一步”

随着交通事故诉讼案的增多，南安法院涉机动车交通事故责任纠纷鉴定案件逐年攀升，怎样又好又快又低成本地解决涉鉴定纠纷呢?今年7月初，南安法院抢抓诉前鉴定小切口改革，在交通巡回法庭试点推行诉前鉴定办案机制，对确需鉴定的采取诉前鉴定与诉前调解相结合的“鉴调同步”模式，为纠纷当事人按下“快捷鉴”。

“没想到有了这份鉴定结果，不用打官司就把赔偿的事情解决了，为法院的工作效率点赞!”近日，一起非机动车交通事故责任纠纷案件当事人陈某在收到赔偿款后，特意致电对该院引导诉前鉴定工作表示感谢。

今年4月底，黄某驾驶电动车不慎撞伤行人陈某，经交警部门认定，黄某负事故全部责任。事故发生后，陈某因住院治疗12天，但双方一直未能就医疗费、误工期、护理期、营养期的赔偿金额方面达成一致意见，陈某于7月11日将黄某起诉至南安法院。

诉前鉴定办案团队审核相关材料后，积极向陈某阐明诉前鉴定的优势及相关诉讼程序，在征得同意后，将该案转入诉前鉴定程序，从而评定陈某的误工期为60天、护理期为60天、营养期为30天。结合鉴定结论，承办法官又趁热打铁组织调解，双方对案件争议焦点有了更清晰的认识，最终达成一致意见，并签署调解协议。

这是南安法院以诉前鉴定小切口、办好民生小案的生动缩影。自试点工作开展以来，该院通过将诉前鉴定宣传工作前置，推出“1名法官+1名书记员”的诉前鉴定办案团队，既有助于当事人预判诉讼风险、加快调解工作进程，又有助于法院节约司法成本，实现司法资源的优化配置。

今年7月以来，通过采取诉前鉴定办案机制，共接收诉前鉴定案件45件，促成当事人申请撤回起诉、达成调解协议28件，实现法律效果和社会效果的双提升。

中端做实

司法确认“提质一步”

为进一步发挥交通巡回法庭前置功能，南安法院主动对接南安市公安局交警大队、市道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会，围绕“小事理赔解决、大事组织调解、繁事联动化解”的工作格局，共探“法警司”三方联动办案“最优解”。

据悉，该院在南安市道路交通事故联合调处服务中心设置“法警司”三方联动办案点，由法官、警官、特邀调解员联动化解南安市交通事故纠纷，重点对案件事实清楚、争议不大的道路交通事故纠纷案件以“调解先行+司法确认”诉调对接解纷模式进行处理，实现了让当事人“走进一扇门、办结所有事”。

在戴某诉曾某及某保险公司机动车交通事故责任纠纷案件中，曾某驾驶的小型轿车与戴某驾驶的二轮电动车发生碰撞，致使戴某受伤，被送往医院治疗。事故经交警部门认定，曾某承担此次事故主要责任，戴某因无证驾驶等原因承担次要责任。治疗结束后，戴某就赔偿金额未能与曾某及其所投保的保险公司达成一致，遂向交通巡回法庭申请调解。

自7月17日接收该案后，法庭及时启动“法警司”三方联动办案模式，法官与经办民警、人民调解员积极与双方当事人沟通，调解员以法理明辨是非、以情理打开心结，终于促成调解。随后，法官和调解员无缝衔接，即时对调解协议的内容进行审查和司法确认，赋予调解协议强制执行效力，让当事双方吃上“定心丸”。

今年7月以来，南安法院坚持将司法确认工作前置到调解过程，积极推行“调解先行+司法确认”诉调对接解纷模式，先后委派市交警大队事故处理中队、市道路交通事故损害赔偿纠纷调委会诉前调解75件，成功进行司法确认47件。

末端做精

多维聚力“提效一步”

南安市拥有19家物流运输企业，全市开办汽运物流公司、网约车平台公司200多家，极大调动新业态从业人员的积极性，而由此衍生的交通事故侵权赔偿责任分担问题也成为焦点。

抓末端治已病，防衍生治未病。今年7月以来，该院准确把握运输企业、网约车行业等新业态司法需求，全力推行“订单式、精准化”法律服务，通过庭审现身说法、撰写典型交通案例选编和开通法律服务热线，增强新业态从业人员的交通安全意识。

与此同时，该院全面推进案件受理费减、缓、免“一次办结”举措，及时为符合条件的困难群众解决缴纳诉讼费困难的问题，助力困难群众依法诉讼，彰显司法人文关怀。今年7月以来，共为符合条件的困难群众办理减免缓交诉讼案件8件，金额共计1万多元，切实减轻困难群众诉讼负担。

此外，针对道路交通事故责任纠纷案件专业性强、鉴定依赖性高等特点，南安法院以资深法官为核心组建5个专业审判团队，团队内部通过对典型、疑难案件的分析讨论，有效统一机动车交通事故人身损害、财产损失等赔偿项目的计算依据和计算标准。该院还联合南安市公安局、司法局、交通运输局，探索搭建“道交e站”信息平台，做实纠纷调处、末端治理，全市交通事故损害赔偿纠纷案件实现调解成功率上升25.9%，上诉率下降84.6%。

(薛金御 林瑞婷)