砍伐危树引纠纷 “海韵枫桥”促和谐

——福安下白石综治中心全力探索多元共治新模式

福建法治报—海峡法治在线3月11日讯 近日，福安市下白石镇综治中心，一场因树木清障引发的赔偿纠纷在多方联动调解下圆满化解。村民老林拿着刚签好的调解协议，感慨道：“原本以为要闹到法院，没想到镇里把这么多部门请到村里，既讲法律又讲情理，我们心服口服。”这场纠纷的高效解决，正是下白石镇综治中心创新打造“海韵枫桥”调解室、探索多元共治基层治理模式的生动缩影。

2024年12月初，铁路部门在下白石镇小梨村铁路沿线检查时，发现护栏安全距离以外有危树，存在倒伏风险，威胁铁路安全。为消除隐患，铁路部门组织施工队紧急砍伐。村民老林发现自家地头的杂树被砍，直奔村委会询问：“刘书记，我地头十几棵树咋没了?哪个部门砍的?为啥连个通知都没有?”

接到群众反馈，村支书刘建华第一时间将该情况反映给“片长”，了解完情况后，“片长”联系镇综治中心介入调查，经调查，铁路部门施工队确因铁路沿线树木可能遮挡司机视线、存在倒伏风险，未经沟通直接砍伐了杂树。施工队负责人坦言：“安全整治有必要，但程序疏漏引发了矛盾。”

于是，镇综治中心组织老林和铁路部门进行调解，但此类杂树无明确经济价值，铁路部门未制定赔偿标准，双方多次协商未果。

“矛盾不能‘捂’在村里，更不能‘推’到上级!”镇综治中心分管领导政法委员刘究接到消息后，立即启动“1+5+N”多元联调机制：由镇综治中心牵头成立专班，联合村调委会及时完成现场勘验、诉求梳理。同时，通过福安市委政法委统筹调度，市护路办、铁路派出所、铁路部门专家赶赴现场，与镇村干部、调解员组成“调解团”，直接在小梨村口支起桌椅，搭建“流动调解室”。

“老哥，这树要是被风吹倒砸了火车，可不是赔钱能解决的啊!”村专职调解员用方言拉家常，护路办干部则播放了一段触目惊心的视频：某地因树木倾倒导致列车延误4小时，村民最终承担了数十万元赔偿。铁路部门专家同步解读《铁路安全管理条例》《福建省高速铁路安全管理规定》，强调“虽在安全线以外，但已是危树，影响铁路线路安全。”情理法三重攻势下，村民态度逐渐松动。

然而，赔偿金额仍是“死结”。对此，调解团创新采用“背对背调解法”：一方面，镇综治中心干部、铁路部门专家带领村民代表到邻近村镇考察合规补偿案例;另一方面，铁路部门也承诺予以合理经济补偿，历经多次协商，双方最终达成和解方案。2月19日，在镇综治中心签订调解协议时，老林感慨：“钱不是重点，关键是讨回了尊重。”

(本报记者 余凌云 通讯员 叶芳妹)