福建法治报—海峡法治在线3月14日讯  仙游县度尾镇是“中国文旦柚之乡”，洋坂、中岳、剑山、帽山四个行政村是文旦柚主产区。2023年2月，仙游县委、县政府在该片区建立“柚相邻”共同富裕示范区，探索基层融合发展共富试点。随着共同富裕示范区的创建，片区内矛盾纠纷集中多发、调解力量不足、调解成功率不高等问题突出。“柚相邻”共同富裕示范片区整合调解资源，建立“柚相邻”“四和三调二联”调解新机制，打响“群英断事会”工作品牌。

度尾镇重塑基层调解架构，以镇人民调解委员会为中心枢纽，在“柚相邻”片区内组建“四和”调解室(即洋坂村“和真调解室”、剑山村“和美调解室”、中岳村“和善调解室”、帽山村“和谐调解室”)，在产业集中区组建“海峡艺雕行业调解室”“张文胜调解室”等行业和个人调解室作为补充。

每个调解室聘任2名专职调解员实行坐班制度，同时整合机关单位下沉干部、“三官一律”(检察官、法官、警官、律师)等人员参与调解，并从“两代表一委员”、退休干部、退休教师、企业家、老协会中选拔了243人组成一个“群英人才库”，壮大充实片区调解队伍。

为打破四个村调解力量单薄、各自为战的局面，“柚相邻”坚持“把群众事放在心上，做好合力共治”的加法，做好化解矛盾纠纷的减法，践行“四和”调解理念，实施“三调”化解模式，实现“二联”互动效果，构建百姓表达诉求、化解矛盾纠纷、助力乡村振兴的平台。认真讲好新时代“六尺巷”的故事，挖掘提炼“和文化”等本土优秀传统文化内涵，整合优质调解资源，以正能量引导群众互让互谅，解决纠纷。

度尾镇积极探索基层矛盾纠纷调处新方法，以“依靠群众、发动群众”为出发点，整合社会各方资源力量创新成立“群英断事会”，创新实施“点将就诊”调解模式，有针对性地从“群英”人才库中选择专业性强、熟悉情况的人才充实到各调解室中，实现“干部不再当判官，群众是非群英断”的效果。

近年来，度尾镇辖区内共调解矛盾纠纷609件，调解成功608件。“柚相邻”群英断事会工作模式入选福建省新时代“枫桥式工作法”先进典型。

“度尾镇实施‘三调’化解模式。一是‘初始调’，‘四和’调解室、行业及个人调解室与‘群英断事会’协同作战，每月例会碰头，摸底排查苗头性隐患，第一时间将纠纷化解在萌芽状态。二是‘集中调’，所有纠纷在15天内进行三次以上调处，对于调处不成功的疑难案件，及时流转至镇调委会，建立问题清单、责任清单、销号清单，实行台账式管理，集中攻坚化解。三是‘巡回调’，以‘一庭两所’(法庭、司法所、派出所)矛盾联调为基础，组建巡回调解队，对一些久拖不决的复杂疑难纠纷开展巡回调解。” 仙游县司法局局长陈浪动说。

(陈静 陈琦 林宇苒)