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“一组牵线 三治融合”全域深化基层社会治理

2020-11-17 10:05:09 来源:福建法治报

专访罗源县委常委、政法委书记林家枢

主持人:拥抱法治新时代,踏上平安新征程。大家好,这里是由福建省委政法委、人民网福建频道、福建法治报、福建长安网联合推出的“共建共治共享·守护福建平安”系列访谈。我是人民网的主持人郑窈。今天做客我们演播室的嘉宾是罗源县委常委、政法委书记林家枢。林书记,您好!欢迎您!

林家枢:主持人好,大家好!

主持人:创新的社会治理模式在平安福建的建设过程当中不乏亮点,特别是罗源县在全省率先成立了县级平安建设领导小组,还提出了“一组牵线、三治融合”的基层社会治理模式。这个模式是怎样的,请书记给我们介绍一下。

林家枢:基层社会治理是治理现代化的重要组成部分。近年来,罗源县围绕创建更高水平“平安罗源”的时代要求,县乡村三级都成立了平安建设领导小组。县里由县委书记担任组长,县直各有关单位为成员单位,下设平安建设办公室作为常设机构,推动自治、德治、法治“三治融合”,推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

主持人:原来是我们的平安建设领导小组融合了自治、德治和法治的功能,那么这样的“一组”又有什么特别的作用呢?

林家枢:我们通过平安建设领导小组,整合了基层党建、网格平台及大数据,为三治融合提供支撑。一是找准“风向标”。所谓的找准“风向标”就是以党建为引领,以“平安小区”创建为契机,建立“兼合式”的小区党支部、业委会党支部,推动在职党员到社区报到2457人,线上激活的党组织185个,在职党员、党组织注册报到率达到了100%,形成“党建促平安”的良好局面。第二个方面是嵌入“服务链”。所谓的“服务链”就是建立县乡村三级的综治中心,并接入网格化管理服务平台,11家单位入驻,梳理出服务事项56项,政法机关也推出简易办理、备案制、服务代办等便民机制;建立了政法机关平安建设专题联合调研机制,精准开出治理药方。比如将海上养殖渔排纳入网格平台,编挂“标准地址二维码”1309户,让渔排有了“身份证”,这个也受到了群众的欢迎。三是汇聚“大数据”。完善“9+X”网格基础数据,将“公安视频图像应用平台”接入网格平台,汇聚公共视频资源2791路,下放远程巡视、图像侦查等权限,推动“智能门禁”“一键报警器”等微创新的成果运用。

主持人:在“风向标”的指引下,依托我们的“大数据”,来打造便民的“服务链”,这个组合是非常棒的!那么刚才您提到了“三治”,能不能给我们介绍一下“三治”具体是指哪些方面呢?

林家枢:好的。首先是自治强基。通过居民协商、社会组织和驻地企业三者,共同提高社会自治水平。由社区党支部牵头建立“党组织+业委会+物业服务”的小区联席会议机制,健全民主协商制度。设立“三心”公益项目平台,引进社区服务项目,来提高社区服务精细化水平。创新“政企民”联席会议、“畲家人有事好说话”评议会,化解矛盾纠纷。其次是法治保障。从司法、执法、普法三个方面来开展法治工作,帮助提高公民的法律意识。我们成立的“第一时间调解队”“巡回调解室”,县法院设立的“诉非联动中心暨人大代表、政协委员调解工作室”。我们推出了网络拍卖、影院发布、失信彩铃、媒体公布等案件执行联动方式。建成八井、南洋、水口洋等国家级民主法治村,省级青少年法治教育实践基地、禁毒教育实践基地,组织开展“法制畲乡、平安罗源”的创建活动等。第三是德治固本。我们完成了201个村(社区)《村规民约》(居民公约)的修订,引导村规族训、家风民风与法律法规相适应。开展“罗川平安卫士”选树活动,在各大媒体刊播宣传平安建设的典型人物、先进事迹;加强“司法文明研修中心”建设,深化“罗法·南溪问道”“德艺传承、检察工匠”等法治研修品牌建设。

主持人:听了林书记的介绍,相信大家对罗源县社会治理机制创新有了更加直观的了解。那么在这样的一个机制创新下,我们罗源县这些年的政法工作取得了哪些新的成效呢?

林家枢:通过“一组牵线、三治融合”,真正体现了政治、德治、法治、自治、智治的“五治”理念。一方面,“法治罗源”建设取得了阶段性成效。县公安局荣获了“全国公安机关执法示范单位”称号;县人民调解中心被评为福建省人民调解先进集体,县法院“打造一站式多元纠纷调解格局”经验做法也获得了省高院领导的批示肯定,被省高院评为“基本解决执行难工作成效突出集体”。另一方面,“平安罗源”建设步伐加快。今年以来,刑事案件、治安案件立案起数分别与同期下降2.8%、20.66%,全县接处警群众满意率达到了97.95%;连续三年,扫黑除恶专项斗争群众好评率保持在全省前十位,三家单位被评为全市扫黑除恶表现突出的单位;我们县也被评为全国“平安农机”创建示范县,凤山、松山、起步、霍口等4个乡镇还被评为了全市第四轮第一批“平安乡镇”。

主持人:好的经验做法必然会带来更多好的发展。罗源县通过机制创新,走出了一条全域社会治理之路,这具有很好的借鉴意义。那么今天也要特别地感谢林书记做客我们的演播室,谢谢您!

林家枢:谢谢主持人,谢谢网友!

主持人:也感谢各位的关注,再会!