专访厦门市人民检察院第八检察部检察官徐进发 

主持人：拥抱法治新时代，踏上平安新征程。大家好，这里是由福建省委政法委、人民网福建频道、福建法治报、福建长安网联合推出的“共建共治共享·守护福建平安”系列访谈。我是人民网的主持人郑窈。今天做客我们演播室的嘉宾是厦门市人民检察院第八检察部检察官徐进发。徐检察官，您好!欢迎您!

徐进发：主持人好，各位网友大家好!

主持人：“绿水青山就是金山银山”，今年是两山理论的十五周年。厦门市委市政府对生态环境保护建设一直都非常的重视，要把厦门市建设成为高颜值的生态花园城市。其实检察机关在生态建设当中一直都发挥着非常重要的作用。我们想请您给我们介绍一下近些年来我们厦门市人民检察院在生态环境保护、公益诉讼方面都有哪些积极作为?

徐进发：我们始终坚持双赢、多赢、共赢的理念，通过圆桌会议、诉前检察建议等方式，积极稳妥地推动公益诉讼检察工作。近年来，全市检察机关共发出涉生态领域的检察建议31件，督促关停污染企业66家，罚款1053万余元。我们坚持打击与保护、司法与修复相结合，着力构筑保护生态环境的检察屏障。我们还积极督促犯罪嫌疑人、被告人通过补植复绿、异地修复、无害化处理等方式来修复生态环境，实现办理一个，修复一片、教育社会的司法效果。自2017年7月份以来，我们共促成15件31人4家单位补植复绿416余亩，促成缴纳生态修复费用364万余元、追缴矿产资源赔偿款362万余元，追缴林木赔偿款16万余元。我们还促成了3件3人缴纳涉案废液和原辅材料的无害化处置费用73000余元，促成修复矿山2座。 

主持人：那么在这些年的这么多公益诉讼案件当中，有没有哪个案件让您觉得印象特别深刻的?

徐进发：我想重点介绍一下洪塘镇塘边村废弃矿坑的治理。2017年，有市民通过微信公众平台反映，洪塘镇塘边村废弃矿坑存在焚烧垃圾的现象。我们检察机关收集到这个线索之后，立刻派人到现场去查看，经过查看之后我们发现，涉案废弃矿坑占地面积大、积水深，生态环境破坏严重，而且没有保护措施，也紧临着居民的生活区，存在非常严重的地质隐患和安全隐患。

主持人：我们还了解到，除了矿坑填埋，还有像海洋污染、餐饮安全、高空抛物、违法占用盲道等等，这些都是属于公益诉讼的范围，也都是我们的工作职责。那么这样来看的话，公益诉讼的覆盖面是非常广泛的。

徐进发：是的，其实公益诉讼真的是涵盖很广。因为我们守护的是厦门的城市之美，而这份美是需要在方方面面都切实去监管的。在工作中，我们首先是立足厦门的区域特色，认真开展海洋环境保护专项监督活动，针对海域排污、垃圾倾倒等污染海洋的行为进行监督，我们共提出了各类检察建议6件。当然，除了从厦门的地理特点出发，我们还关心百姓的切身健康。比如我们深入开展“公益诉讼守护美好生活”、打击走私“洋垃圾”和进口食品药品等一系列专项监督活动。先后针对厦门地区网络餐饮、减肥食品、保健品等民生领域，以及农贸市场、超市、学校等重点地区存在的食品安全和环境污染问题开展监督。我们不止从现有的工作出发，更是延伸办案触角，以公益诉讼的力量让社会治理更加全面化。比如我们在办理一起刑事案件中，发现辖区内多个中、小学周围存在违规开设的“黑网吧”，可能对未成年人的身心健康发展造成不良的影响。于是我们通过行政公益诉讼诉前检察建议，督促相关部门及时履行监管职责，取缔了黑网吧。我们还就厦门地区高空抛物、坠物，盲道被违法破坏、占用问题实地调查，并针对相关部门存在的不履职或者是履职不充分的问题立案监督10件。当然可以这么说，只要是破坏了城市之美，我们就可以通过检察公益诉讼来守护厦门市民的美好生活。

主持人：那么，面对这么庞大的工作量，我们是如何高效地开展公益诉讼工作的呢?

徐进发：首先，我们借助科技手段拓展线索发现渠道，提高收集、研判效率及精准度。运用无人机技术对林地、耕地等生态保护区的破坏情况进行取证;通过管道机器人就工业园区私接、乱接排污管道的情况，摸清污水来源，准确锁定侵权人。比如针对西井溪流域周边企业私接管道、违法排污的问题，我们督促指导环保等部门在全省率先采用了机器人探测仪开展污染源排查，提出行政公益诉讼诉前检察建议4件，处罚违排企业6家，涉及罚款近150万元。其次，我们还建立了公益诉讼专家辅助人机制，充分发挥“外脑”的作用。从高等院校、科研机构、行政机关等选聘33名相关领域专业人员为公益诉讼的专家辅助人,为办案提供了专业咨询，助力提升检察公益诉讼监督的精准度。目前我们共咨询专家辅助人10件次，也已经有5名专家辅助人提出5份的书面检察意见书，为我们检察工作的开展创造了良好的外部环境。

主持人：我们经常说到厦门，都会觉得厦门很美，有阳光、沙滩、海浪，但是其实在这些美景的背后，有着厦门市人民检察院在公益诉讼方面的积极作为。那么今天也要特别地感谢徐检察官在百忙之中抽出时间做客我们的演播室，谢谢您!

徐进发：谢谢主持人，谢谢各位网友!

主持人：也感谢大家的关注，我们这期访谈就到这里了，再会!