构建公共法律服务体系 维护社会和谐稳定发展

主持人：拥抱法治新时代，踏上平安新征程。大家好，这里是由福建省委政法委、人民网福建频道、福建法治报、福建长安网联合推出的“共建共治共享·守护福建平安”系列访谈。我是主持人郑窈。今天做客我们演播室的嘉宾是顺昌县司法局局长兰铭。兰局长，您好，欢迎您!

兰铭：主持人好，大家好!

主持人：我们都知道，基层是化解社会矛盾的主战场，也是社会治理的重点和难点。那么这些年来，在公共法律服务协理员的共同努力下，我们顺昌县司法局都取得了哪些成果呢?

兰铭：我县公共法律服务协理员活跃在农村，服务在基层，2017年至今，为各乡镇化解各类矛盾纠纷4316件，其中征迁矛盾纠纷253件，劳资纠纷630件;开展法律法规宣传和咨询活动380场次，发放宣传资料3.5万份，接受法律咨询服务2600人次，受教育人数达12万人次，县公共法律服务平台共办理法律援助案件769件，接受来电来访928人次，挽回经济损失623万元，发放案件补贴73.02万元。

主持人：那在受理过的这些案子当中，有没有哪个案子是让您印象特别深刻的?

兰铭：我印象深刻的是一起因帮工引发意外死亡的纠纷。今年4月疫情防控期间，我县洋墩乡郭源村村民王某帮助亲戚江某办理其父亲的丧事，在前往隔壁村碾米时，突感身体不适，回到家中仍未见好转，在送往乡卫生院途中死亡，卫生院也无法判定死因，王某家属认为是帮工原因引发的死亡，提出20万元赔偿的要求，否则不将遗体运往殡仪馆。郭源村协理员王家永得知此事后立即介入，开展安抚和劝导死者家属工作。江某认为王某的死亡是意外，与帮工无直接关系，出于人道主义最多给予2万元的补偿，双方因补偿问题争执不下，协理员王家永不厌其烦地上门做双方当事人的思想工作，不断从亲情入手进行解释说服，并引导死者家属拨打12348公共法律服务咨询热线，由律师从法律的角度分析指导，最终在协理员主持调解下，双方自愿达成书面调解协议，江某一次性补偿给死者家属5万元，一起帮工引发的纠纷圆满解决。化解这类矛盾纠纷，就要做到“快、准、宜”。快，就是调解工作介入快、调处快。矛盾纠纷一发生，我们的协理员就第一时间出现在矛盾纠纷的现场，不仅可以避免和防止矛盾的激化，更能有效化解或者平息纠纷。准，就是要找准切入点，像这起纠纷的切入点，双方是亲戚，从亲情入手，矛盾纠纷迎刃而解。宜，就是因人而宜，矛盾纠纷多种多样，解决问题的方法也灵活多样，有当事人通情达理的，有的当事人脾气比较暴躁、逆反心理比较强，所以根据不同的人要采取不同的方法，因人而宜的工作方法，对于调解工作的成效具有决定性的作用。

主持人：听完了这个一波三折的故事，也让我们感受到基层协理员的工作确实是难度很高。其实要让矛盾纠纷化于未发、止于未诉，是每一个司法行政工作人员共同的追求。那么这些年来我们顺昌县司法局是如何充分地发挥职能，为民排忧解难的呢?

兰铭：2016年以来，顺昌县坚持以基层群众需求为导向，充分发挥公共法律服务在维护社会和谐稳定、保障和改善民生中的作用，将构建覆盖城乡的公共法律服务体系作为深入贯彻创新基层社会治理法治化工作的重要抓手，加强城乡资源整合，2017年在全市率先建立了“三纵三横”全覆盖的公共法律服务体系：三纵即在县级建立公共法律服务中心、乡(镇)建立公共法律服务站、村(居)建立公共法律服务室。同时建立村(居)公共法律服务协理员队伍，并将协理员的补贴、津贴纳入县级财政预算，这在全国是首创的。三横即设立公共法律服务中心窗口，开通“掌上12348”公共法律服务平台，开通12348免费法律咨询热线电话，从而构建了实体、网络、热线相融合。“三纵三横”全覆盖的公共法律服务体系，实现了实体服务到村中、网络服务在手中、贴心服务进家中。

主持人：“三纵三横”打造全覆盖的公共法律服务体系确实是便民惠民。那么，下一阶段我们顺昌县司法局在工作上还有哪些新思路和新举措呢?

兰铭：接下来，我们将通过两年的努力，牢固树立标准化理念，形成一套具有顺昌司法特色的公共法律服务标准体系，运用标准化原则和方法，达到公共法律服务质量目标化、公共法律服务方法规范化、公共法律服务过程程序化，从而使群众百姓获得均衡优质的公共法律服务。通过此次国家级标准化试点建设，我县将补齐公共法律服务的短板，让群众形成“解决问题靠法”的意识，及时妥善化解矛盾纠纷，确保“小事不出村”成为可能，让“高标准”来提高公共法律服务的知晓率、首选率和满意率，打造优质的公共法律服务品牌，以点带面，将“顺昌经验”、“顺昌答卷”推广到全市、全省乃至全国。

主持人：今天也要特别感谢兰局长做客我们演播室，让我们了解到了顺昌县司法局在化解矛盾纠纷这一项工作当中的积极作为，我们也期待着“顺昌经验”能够被更多的人知道，能够得到更好的推广。谢谢您!

兰铭：谢谢主持人，谢谢观众!

主持人：也感谢各位网友的关注，再会!