黄志梅(省发改委营商环境与信用建设处处长)

习近平总书记提出打造“市场化、法治化、国际化营商环境”的重要要求，强调“法治是最好的营商环境”。法治化是基础、是关键，贯穿于优化营商环境的始终，是实现市场化、便利化和国际化的坚实保障。在当前稳经济、促发展的背景下，进一步实打造高水平法治化营商环境有助于给予市场主体稳定的预期，有助于激发市场主体活力，有助于构建“清”“亲”政商关系。

一、我省法治化营商环境建设的主要做法和成效。省委、省政府认真学习贯彻习近平法治思想，始终把法治建设作为优化营商环境、深化改革开放的重要内容，着力建设更高水平的法治福建，打造法治化营商环境示范区、海丝中央法务区，为市场主体蓬勃发展营造良好环境。一是坚持推进科学立法。我省先后出台实施《福建省优化营商环境条例》《福建省大数据发展条例》等规范，将营商环境建设纳入法治化轨道。二是加强司法服务保障。加大知识产权保护力度，推进“一站式”多元解纷和诉讼法律服务体系建设，深化审判方式改革，推行破产案件简易快审，探索建立多元化国际商事争端解决平台。三是严格规范公正执法。试点提供“一站式”综合服务，建设福建公安政务服务一体化平台，开展证明事项告知承诺制事项，实行包容审慎监管，推行“四张清单”制度。

二、持续打造更高水平的法治化营商环境。构建法治化营商环境要着眼深化行政执法体制改革，依法保护市场主体产权和合法权益;着眼推进法治化营商环境示范区和海上丝绸之路中央法务区建设，完善公共法律服务体系;着眼加强社会信用体系建设，促进政府带头守信践诺，推动法治化营商环境建设。具体来说，主要抓好四方面工作：

一要抓好市场公平。推进全方位开放和建立全国统一大市场，加强反垄断和反不正当竞争执法，破除地方保护、行政垄断和市场分割，开展政府违约失信问题治理。

二要抓好司法保障。加强市场主体民事权益保护，加强民事“执行难”综合治理。加快建设知识产权保护中心和快速维权中心，推行知识产权侵权惩罚性赔偿制度。提升破产案件办理质效，加强府院联动，优化破产案件财产解封及处置机制，完善破产管理人选任、预重整等制度。

三要抓好执法质效。依法快查快处针对企业、企业家各类违法犯罪活动，积极稳妥推进案件侦办处置和维护稳定工作。依法减少羁押性强制措施适用，深化行政复议体制改革，加强行政复议与行政诉讼有机衔接。健全裁执分离机制。

四是抓好法律服务。加快建设海丝中央法务区，打造法治创新聚集区和法律服务高地。依托行业协会、商会，推动专业性调解组织拓展服务领域。深入推动普法宣传，营造良好氛围。