黄丽云(省司法厅法治调研处三级调研员)

我省向来高度重视数字政府建设，以数字化改革全方位推动政府治理流程再造和模式优化，提高政府决策科学化和管理服务效率，为法治化营商环境提供系统性技术支撑，创造全新路径。但政府数字化转型尚未完全与法治政府建设深度融合，数字法治滞后于数字政府建设，难以满足数字政府在服务法治化营商环境建设方面的法治需求，要进一步把优化营商环境与数字政府建设纳入法治轨道进行统筹，形成完善的数字法治政府制度保障体系。

一、健全数字法治行政体系。一是完善相关立法机制，坚持市场导向，着重推进与数字经济发展相关的法规规章、政策文件的立改废释，做到科学立法、民主立法、依法立法。二是正视软法对引领数字法治政府建设的功用，将数字治理涉及的公共政策、操作指引、平台规约等软法一并纳入治理体系予以统筹，建立软法治理体系。三是强化数字化改革的共享制度建设，清理阻碍数据共享开放的法规规章，推动非国家机密数据、企业非核心商业数据的公开共享。

二、完善与数字政府相适应的制度保障体系。一是加强数字法治政府建设整体谋划，借鉴我省数字政法建设经验，研究制定我省《数字法治政府建设指导意见》，推动纳入我省专项规划。二是推动数字法治政府基础设施建设，借鉴我省数字政法做法，搭建数字法治政府专业信息化平台。三是加强数字法治监督保障技术体系，加快研发数字法治监督保障技术体系，做好数字治理的风险预警、安全防护、应急处置等方面建设，形成完整的数字法治安全链条。

三、进一步提升政府政务服务和执法能力。一是提升政府的政务服务能力，政府依法行政要更加凸显诚实信用、信赖利益保护原则，不断增强程序法治意识。政府治理涉及的数据收集、共享、分析、发布、决策等均需建立合规合法的流程体系。二是推进行政综合执法体制改革，利用新技术创新执法方式，并应用到行政执法多环节，解决信息孤岛问题，形成执法合力，提升执法效能。

四、营造良好的法治环境。一是切实转变政府职能，把政府职能转变和数字法治政府建设有机结合，加大数据流动、数据安全、涉密信息管理等环节的数字治理力度。二是大力组织开展法治政府建设示范创建活动，打造安全可信、包容创新、公平开放的法治化营商环境。三是构建共建共治共享大格局，增强企业、公民的自律意识，发挥行业协会、社会组织的自治作用，为法治化营商环境建设创建多元共治氛围。