福建法治报-海峡法治在线6月5日讯  2016年11月，平潭某村村主任杨某以修建防火通道为名义，在没有办理齐全的手续情况下，擅自雇佣某公司并组织村民，使用挖掘机等器械，将村里原有的一条一两米宽的黄土路，拓宽成五六米宽。修路过程中严重毁坏林地和地面原有植被，经鉴定，毁林面积达15.2亩。

在平潭检察院的督促下，杨某恢复毁林面积15亩，异地营造防护林24亩，补种苗木9000株，面积39亩。杨某的行为构成非法占用农用地罪，考虑到其自首、犯罪原因、补植复绿等情节，检察院作出不起诉决定。

【检察官说法】

我国《刑法》第三百四十二条 违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

杨某违反土地管理法规，在未经林业主管部门审批的情况下，以村委会的名义雇请挖机在集体的林地上挖掘修路，非法占用林地面积总计15.2亩，其中水土保持林计13.7亩，并造成修路地块内林地的原有植被遭受严重毁坏。其行为已构成非法占用农用地罪。

每块土地都有它的用途，违反土地管理法规，擅自改变土地用途，将会破坏原有土地的生态资源，造成植被和林业种植条件严重毁坏或污染。

（本报记者 陈菁 通讯员 杨希）