办卡人：“航空公司变化大，我控制不了”

该代办人称，现在航空公司政策变动了，她也没有跟航空公司合作，没办法控制航空公司。

截至3月19日，该代办人的抖音号和微信已多日未发办证广告。记者在微信上联系上了代办人杨女士，对方的说法已与之前有所不同：“国内航班不敢保证，这个证本来就是美国的。”“那国外呢?”记者问道。对方说：“涉美航线，具体咨询你要乘坐的航空公司，是否支持ESA。”此前承诺了的那些各大航空公司，如今变成了“不敢保证”。

杨女士告诉记者，南航在今年1月下旬，对携带“情感辅助犬”进行了调整，不再支持国内航线，“我得到这个消息后，马上告诉了姚月”。通过杨女士提供的与南航客服的聊天记录中，客服人员称：“由于目前中国没有合法的‘情感辅助犬’认证机构，因此申请纯国内航班时，证件不符合要求，南航不予运输。”然而那个时候，姚月的证件已经办了。

国内航空公司：“服务犬”上飞机条件各不相同

川航：确有“服务犬”运输服务，包括国内航班，但要携带有效的《动物训练合格证明书》《动物工作证》或《动物身份证》。申请携带“精神辅助犬”的残疾旅客，应在乘机时出具《残疾人证》。如旅客未携带或办理《残疾人证》，必须出示由执证精神健康专家(包括治疗旅客精神或情绪障碍的医生)开具的证明文件，否则只能作为宠物托运。证明文件要能够证明：在飞行中，旅客的精神健康情况需要携带“精神辅助犬”。

南航：南航的国内航班从未有过允许旅客携带“情感辅助犬”登机的相关规定。而国际航班也仅在旅客持有“客票上标明的航班始发站、经停站、到达目的站开出的‘情感辅助犬’的身份证明”的情况下，才能申请携带小狗登机。除此之外，旅客在申请时还需要提供本人的医疗证明、“情感辅助犬”的检疫证明、旅客的护照等资料。

国航：国航无论是国际航线还是国内航线，现在都没有允许携带“情感辅助犬”登机的相关服务。一名工作人员透露：“虽然以前到美国、加拿大的航班允许过旅客携带‘情感辅助犬’上飞机，但从2019年3月11日开始相关文件就失效了。”

在采访中记者发现，无论是航空公司客服还是其部分公司内部相关部门，对要求的“狗狗身份证”或者“服务犬身份证”没有明确定义。至于由哪家机构发放、在哪里办理，在网上的搜索中，目前国内没有查到有这样的机构。

同时，各大航空公司客服人员对其公司规定和要求的了解程度不一，甚至出现某航空公司客服人员和公司相关部门工作人员所说截然相反的情况。有民航人士建议，因各航空公司对携带“情感辅助动物”的要求不同，乘客最好先进行详细了解之后再办理相关证件。

(成都商报 新华网)