社区民警邀请多部门共同出谋划策终获解决

福建法治报-海峡法治在线4月24日讯 4月12日上午，市民王先生等人将一面题有“人民卫士、秉公执法”的锦旗送到三明市公安局列东派出所，表达对该所民警谢兆龙的感谢。

原来，王先生居住的小区是列东街道的一个老旧半封闭小区，最近几年因为一条过道，和隔壁的和仁新村39幢发生矛盾。

社区民警谢兆龙告诉记者，争议的过道属于小区的范围，但位于小区和新村39幢之间。因历史问题，39幢一层的户主们将房屋改建为商铺或单间出租屋，并在朝向小区的方向开了多个用于出入的门。租客们每天从过道进出，产生的生活垃圾等也直接排到过道底下的排水沟里，影响小区居民生活，双方因此发生纠纷。

此前，街道已进行几次调解，但两个社区居民态度强硬、互不让步，始终未能协调下来。春节后，双方又起了争执，谢兆龙走访了解情况后于3月中旬组织纠纷双方进行调解，并主动邀请城管、住建、街道等多部门共同参与调解，希望能够让这起持续多年的纠纷划上圆满的句号。

当天，参加调解的居民有20多名，坐满了会议室。民警告知有关调解权利义务后，引导双方开始调解。“过道是我们小区的，你们通过可以，但产生的垃圾、污水就在地上，影响我们生活……”小区住户们开始抱怨。“很多年前我们就从这条路通过，要我们怎么改?如果不让人通行，房子就租不出去，损失你们赔吗?”39幢居民们反击道。几番辩论下来，双方各执一词，开始音量倍增，气氛变得紧张起来。

涉及到土地问题时，谢兆龙要求双方出示各自产权的凭证和依据。但是39幢居民拿不出证据，只是说房屋是多年前就改造的，大家从过道通行已经是既成事实。而小区居民的“争地”态度又比较坚定，眼看着双方“谈不拢”之下又要吵起来。

见此情景，谢兆龙不慌不忙地伸出双手，打着手势表示暂停争议：“有道理，话说两三句就够。建议各自派个代表说就行了。”紧张的气氛顿时缓和了不少。在其他部门工作人员的配合下，谢兆龙决定各个击破，分别与两个小区的居民代表交谈，摸清他们的诉求“底线”。

“实际上，双方之间的矛盾已不仅仅是过道这一简单问题，涉及到多项利益纠纷。”最后，在调解桌上，谢兆龙采取软弱兼施的调解策略，会同城管、住建、街道等部门工作人员，对过道所有权进行确认，重新规划确立小区搭建围栏的具体尺寸、位置，并处理好排水沟问题，确保不会影响到居民们的生活。

同时，民警也建议新村39幢的房东们对出租屋进行整改，预留可供租户们通行的大门和通道。在解决这一根源之后，民警和工作人员又从法律、经济、政治等角度向双方进行宣讲。最终在大家的共同努力下，一起积怨多年的矛盾纠纷得以顺利调处。

最近，谢兆龙在回访时，不少39幢的住户抱怨，围栏设立后，他们遇到搬家、通行之类时有很多不便。在民警的协调下，目前小区已对围栏进行调整，新增了一个小铁门，方便群众通行。

（本报记者 黄丽青 通讯员 黄炜彬）