福建法治报—海峡法治在线9月15日讯 现如今，养老问题越来越被人们所关注，居民楼养老院也随之兴起，这种养老院被称作“嵌入式社区养老”，但面临着诸多问题，比如居民投诉、不愿接纳等。近日，福安市人民法院就审结了一起关于养老院的相邻权纠纷案件。

2020年5月，刘某将6名老人非法迁入其购置的一处民用商品房，由于刘某和其注册的公司没有取得民政部门的养老机构设立许可，而且卫生防疫条件未达到要求，居住环境脏乱差，这些老人入住后得不到妥善照顾，半夜咳嗽、呻吟、求医呼救等各种声音严重干扰了周围邻居的生活，由此引发多起报警纠纷。

陈某等邻居遂向法院起诉，认为刘某的房屋不符合《老年人照料设施建筑设计标准》《养老设施建筑设计规范》等安全生产经营条件，刘某注册成立的某公司也不符合养老机构设立条件，未在民政部门备案，均属非法经营，要求刘某及该公司将老人依法迁出，恢复民用商品房用途，向陈某及其他57户邻居赔礼道歉，当庭忏悔，并赔偿每户精神损害抚慰金1元。

法院判决

恢复房屋的住宅用途

经审理，法院认为，刘某在没有征得行政主管部门批准，也没有征得陈某等其他利害关系业主同意的情况下，违反法律法规和物业管理规约，擅自将住宅改变为经营性用房，其行为给相邻业主的居住安全、生活环境等方面造成了一定的干扰，损害了陈某等人的合法权益。根据《中华人民共和国民法典》第二百七十九条规定，判决刘某和其注册的公司停止将该房屋用于经营养老院，并将入住的老人依法迁出妥善安置，恢复该房屋的住宅用途;另外，对于陈某等人提出赔礼道歉及赔偿每户精神损害抚慰金1元的问题，因其未能出示充分证据证明其精神遭受了重大伤害，故对其该项诉求不予支持。

法官说“典”

《民法典》第二百七十九条规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。

小区住宅房擅自改为养老院等经营性用房违反了《民法典》关于“住改商”及“相邻权”的相关规定，该擅自更改住房性质的行为干扰了小区其他业主，特别是本栋楼业主的正常生活，而且外来人员增多也使防火防盗等措施难以控制，安全隐患大大增加。此外，开办养老院要经过国家审批，取得合法经营权。养老院的选址在立项时要做好调查和沟通工作，应充分尊重和听取周边社区居民的意见，在为孤寡老人提供温暖、舒适、幸福养老环境的同时处理好相邻关系。

(本报记者 龚丽雯 通讯员 张志杰)