问题有办法 转型有政策

福建法治报-海峡法治在线2月9日讯   2017年，圣农集团总产值占光泽县GDP百分之五十以上，光泽县超过70%劳动力在圣农集团就业。在光泽县，圣农集团已越过“半壁江山”，成为促进就业、拉动县域经济的主导力量。

从2012年光泽县检察院派驻圣农集团设立检察工作站(以下简称圣农工作站)，到2015年要求检察工作站进入监察部开展预防工作，到之后“促进全面守法、检察服务圣农”大型系列普法宣传活动全面铺开……多年来，光泽县检察院以“驻圣农检察工作站”为平台，探索了一条以“服务重点企业”为经济发展大局服务的新路子。

“‘从我要服务企业’”到‘企业要我服务’”再到‘我主动服务企业’，这其中折射出光泽县检察院服务发展、服务经济建设的执法理念的转变和提升，折射出圣农集团对检察工作的支持、信任和认可。”近日，圣农集团董事长傅光明接受记者采访时深有感触地说，圣农集团作为光泽县经济的火车头，光泽检察院功不可没。

以案释法

当好企业“法律保姆”

多年来，圣农工作站始终坚持深入企业走访, 主动送法进企业，并结合案例“以案释法”，讲解有关法律法规及企业用工注意事项, 服务企业发展。

“圣农工作站针对不同部门、不同人员、不同法律风险点，结合实际违纪违法及生产过程中的典型案例，有计划、分区域、有针对性地开展系列普法宣传活动。”光泽县检察院检察长王德跃告诉记者，在宣传中，检察官注重柔性普法，加强预防警示教育保护的法制宣传，并引入企业文化、正面典型、团体心理辅导等，引导教育人们要敬畏法律、遵法、守法、敬畏法，形成企业人人全面守法的良好氛围。

在圣农集团少数员工工作中出现故意毁坏财物、假公济私等违法行为。圣农工作站通过剖析典型案例等形式，警示教育员工，强化对员工的思想教育、职业道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育，增强员工的法律意识，进一步严明厂纪厂规，员工的违法案件显著减少、犯罪率明显下降。

“检察干警上的课生动、活泼、接地气，大家很爱听。员工遵规守法意识和内部人员廉政建设及遵纪守法意识明显提高，治安、交通肇事案件都有一定的下降，生产过程中违规操作减少了，部门制度趋于完善，管理层工作更透明。”经常听圣农工作站干警讲课的圣农监察部副总监何秋英赞不绝口。

建章立制

甘当企业“二传手”

舌尖上的安全直接关系13亿多人的民生。党的十九大报告提出，实施食品安全战略，让人民吃得放心，食品安全是人民日益增长的美好生活需要的重要内容。

对于食品安全，无论作为消费者还是执法者，圣农工作站干警都把它作为建章立制的重中之重。圣农工作站协助圣农集团对肉鸡全产业链各个环节的质量把控和可追溯体系进行完善，从种鸡养殖、种蛋孵化、饲料加工、肉鸡饲养、肉鸡加工、深加工、快餐连锁的纵向主业链，到以鸡粪生产生物有机肥、生物质发电和以鸡的废弃物开发利用、包装材料、液化气、蔬菜种植、储运物流等的横向配套产业链，光泽县检察院驻圣农工作站干警逐一检查制度是否完善、执行是否到位、核查是否严谨。

圣农工作站形象地把企业比作“超级排球队”，而把干警比作参与“球队”拼抢的“二传手”。说起服务圣农集团的体会，光泽县检察院驻圣农工作站站长应浩丽深情地说：“从企业的实际需求出发，务实地开展工作，当好企业‘法律保姆’， 甘当企业‘二传手’，成为企业‘守护者’”。

作为民营企业，圣农集团在34年的高速发展中,制度建设等方面也存在一些不足之处。圣农工作站围绕内部管理、监督制约等方面进行专题调研，深入剖析，向企业提出进一步建章立制、堵塞漏洞的意见和建议，重点帮助企业完善系列规章制度,提高企业规范化管理水平。

“我们就是要通过协助企业建章立制，完善管理，来永葆圣农产品的金质招牌。”多日的加班加点和高强度的工作，应浩丽丝毫不觉得累，她淡淡地说。打防并举

成为企业“守护者”

福建圣羽生物科技有限公司、光泽县农丰饲料厂、福建明圣生物制品有限公司分别承担处理圣农集团每日宰杀白羽肉鸡的废弃物，生产动物蛋白饲料、鸡油等。这几家企业一年多前还都是作坊式企业，由于规模小，生产设备简陋,厂区环境脏、乱、差，污染防治措施不到位乱排污。

在协助圣农集团做好废水达标排放、废弃物循环利用、消除臭气等各项环境治理工作的同时，如何将原来产业链下游小规模、作坊式、环境污染隐患大的小散乱企业升级改造为环保型企业?圣农工作站干警一直在苦苦思索着。

2015年初，在驻圣农工作站的参与下，光泽县环保局马上对3家企业下达了限期整改通知，要求企业开展升级技改，提升企业生产、管理、污染防治水平，消除污染隐患，否则将依法予以严惩直至关闭取缔。

重拳之下，效果立现。自从环保部门下达最后通牒后，3家企业马上进行设备技术改造。一年后企业顺利实现生产、环保两不误，附加值从原来的每年2000余万元提高到如今的2亿元，实现环境效益和经济效益的双赢，还光泽县人民绿水青山。

党的十九大报告指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

随着圣农集团不断发展壮大，其品牌及社会影响力不断攀升，如何在更高理念、更高层面上对接企业转型升级发展带来的新需求、新变数、新挑战，如何为企业提供更加全面、精准、专业、高效的服务?“服务圣农集团，就是要做到把阻碍圣农集团发展的外部因素消灭在萌芽状态，让圣农集团管理人员、员工真正感受到检察工作忠诚为企。”王德跃经常在思考工作站该如何进一步延伸工作职责。

“我们要用新时代中国特色社会主义思想来引领新时代，新时代检察院应当要有新作为。”王德跃表示，在今后的工作中，不断摸索实践、不断总结提高、不断通过促进检察预防职能社会化、精准化、专业化深化检企合作，让预防真正出生产力，开辟出一条适合企业和当地经济发展的新路子。

(本报记者 周新 汤仙念 通讯员 陈志鸿)