“量”与“质”同步增长

福建法治报-海峡法治在线1月13日讯  厦门市公安局梧村派出所地处市中心，日均接处警平峰60余起、高峰期100多起，刑事案件年均2000起，繁重的工作任务和严格的执法规范化要求之间的矛盾，对于只有45名警力的派出所来说，显得尤为突出。

对此，梧村派出所紧紧抓住法制室这个着力点，通过搭建集“指导、监督、服务”于一体的执法管理平台，强化“双重保障”，建立源头预防和治理“三项工作机制”，实现了案件、人员、财物的全要素系统管控，在规范执法的同时，释放了警力，促进了执法工作“量”与“质”的同步增长。

“1+N”工作模式释放警力

2016年，梧村派出所立足实际，搭建集执法、监督、服务、指导职能为一体的执法管理室，强化“双重保障”，为法制员履职提供有力支撑。

“所长亲自负责，教导员具体落实，推行‘1+N’工作模式，遴选6名法制辅警，配合专职法制员开展日常工作，负责接收、移送案件、受案和立案登记、审查、查询、监督。”梧村派出所相关负责人介绍说，人员集中办公，提高了工作效率，机构保障的同时为提高法制员话语权，派出所将法制员增补为支部委员，这样法制员以所领导的身份每日在每日早会上做专题执法点评，有效促进各项执法规范的落实。

老付是梧村派出所法制室的专职法制员，在参与办案过程中，他积累了丰富的基层法制工作经验，总结出一系列严谨高效的工作方式方法。

该负责人表示，将部分事务性工作，如受立案告知，人员信息采集、案件信息录入、材料扫描、整理归档及执法记录仪的收集关联等纳入法制室集中办理，将日常工作模块化，各模块无缝对接，流水线作业，使工作相对集中，实现专业化运作，在提高工作效率、规范执法的同时，进一步释放了警力。

案、人、财全要素系统管控

2016年以来，梧村派出所为强化执法问题的源头预防和治理，建立“三项工作机制”，强化对案件、人员、财物的全要素系统管控。

梧村派出所将警情、案件、办案区、涉案财物、执法记录仪、同步录音录像等六项工作纳入“日查日清”范围。法制员每日对警情逐一梳理，发现应受案未受案等问题填写《警情监督提示单》，由法制员、所领导签批后下发整改;安排专人每日收集、上传、核对、关联执法记录仪视频，发现未使用执法记录仪或使用不规范的，提交法制员予以通报;每日对办案区适时监控，核查台账登记，严格落实“四个一律”执行情况。

该所指定专人负责涉案物品管理，坚持每案必查、每物必查，核对涉案物品系统录入是否规范，涉案物品是否及时上交入库，有无及时处理等。法制员每日梳理案件目录，及时收案，检查扫描，开展考评，开出菜单下发整改，并同步倒查同步录音录像情况，交法制室集中保管。这样，避免了涉案财物上缴不及时，出现遗失，损坏的情况。

法制室每日对行政、刑事案件进行清理，对即将到期的案件跟踪提醒，对审核过程发现的问题督促整改，对临近办案期限或送审时限的案件及时预警，对久拖不决、该取未取证的案件催办督办，对报捕、侦查终结的案件全面检查扫描，精细管控执法全过程。