提质增效激发活力

福建法治报-海峡法治在线3月30日讯   去年来，莆田秀屿区积极贯彻落实“建设美丽莆田·社会治理2017年专项行动计划”的部署要求，大力推进社会治理创新，取得显著成效。在去年上半年全省公众安全感测评中，该区群众安全感率94.46%，居莆田市五个县区第一名。

完善机制  强化保障

“2016年度及2017年上半年群众安全感率均位居全市五个县区第一名;2016年县区(管委会)综治考评成绩进入全市优秀行列;2017年网格化工作位居全市前列，并受到前来调研的上级领导的充分肯定;信访维稳工作有力有效……”秀屿区综治维稳信访工作取得的一连串成绩，令人眼前一亮。

成绩和该区重视综治领导责任制的落实息息相关，该区着力强化综治责任分解量化，一级抓一级，层层抓落实，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。

“我们实行‘一周一例会、一月一督导、一季一推进’的常态化落实机制，及时发现问题、解决问题，确保各项工作有力推进。”秀屿区政法委副书记、综治办主任林志成介绍说。通过责任分解量化，对综治工作的方向、部署、督查情况，以及一些应急处置等工作做具体分解，便于推动各项工作。

该区印发《秀屿区健全落实社会治安综合治理领导责任制奖惩实施办法》，充分调动各级领导开展综治工作的积极性。同时进一步完善制度，确保工作成效。根据辖区的实际情况，秀屿区政法委健全完善八大工作机制，即敏感时期安保维稳机制、综治“三率”奖惩机制、“进村入户”大走访机制、社会治理网格化机制、治安巡防奖惩机制、综治新媒体宣传联盟机制、“三级联动”多元调处机制、社会群防力量机制，推动各项政法综治平安工作的有效落实。

在大走访中，共收集群众反映问题1238个，已解决1190个，平均问题解决率95.96%;“网格+智慧环保”的工作经验在全市推广;政法系统各微信平台粉丝不断上升，宣传工作水平有力提升。

打造品牌 展示亮点

3月13日中午，秀屿区埭头镇网格巡逻巡查队长许栋接到群众举报，在平海镇清洋村上清洋发现一名疑似在逃人员，许栋立即上报分局中心，分局中心指派埭头派出所前往抓捕。最后成功在上清洋抓获在逃人员唐某水。

这种高效率的处置，得益于网格化管理平台的创新举措。去年以来，该区在落实“建设美丽莆田·社会治理专项行动计划”中，把培育社会治理品牌摆上突出位置，形成了调解平台多元化、社会治理网格化、善治典型多样化三大品牌亮点。

2017年1月份，秀屿区委政法委牵头成立社会矛盾纠纷多元化调处中心，全面推行“多元调解、三级联动”的调解方式，整合各方资源，成为维护社会稳定的“第一道防线”。截至去年底，共受理矛盾纠纷案件67起，已办结50起，为农民工成功讨回共计22多万元工资款的劳资纠纷。

针对基层社会治理，区综治办联合公安分局创新秀屿网格管理新模式，通过整合综治、公安等12个部门资源，建设秀屿区社会治理服务平台。目前，共设立1个区级中心、7个镇级分中心、35个片区网格管理服务站、511个基础单元网格，完成投资1496万元，实现了全区网格全覆盖。

同时，该区扎实推进“四治一体”基层善治建设，培育出“一山一岛一园六中心”，即大蚶山多元善治、平安模范杯岛、埭头镇善治公园、引航青少年事务服务中心、妈祖文化生态园善治活动中心、“幸福壹号”院善治活动中心、锦山善治活动中心、石前善治活动中心、月塘镇社会评议中心等9个颇具影响的善治品牌。

林志成告诉记者，这三大品牌亮点成效明显，多次得到省、市委政法委领导的肯定，全区社会治理能力得到全面提升，社会满意度和群众幸福指数显著提高。

多点发力  统筹推进

近日，秀屿区毒品预防教育社会实践基地又迎来了一群学生参观。该基地投入建设资金300万元，共有上下两层，第一层是基地活动厅，第二层是基地展览厅。展厅有“以史为鉴”“以禁为重”“以毒为戒”“以学为警”四个展区，并配备专职讲解人员2名、兼职讲解人员2名，全天候对外开放，接受外来参观。

该区“建设美丽莆田·社会治理2017年专项行动计划”涉及15项工作任务，秀屿区毒品预防教育社会实践基地是该区多点发力、统筹推进15项工作任务、超序时进度推进的一个缩影。

据介绍，在去年15项重点任务中8项有指标的建设任务基本超进度推进，其他7项是配合市级或没有具体指标的任务也按序时推进相关工作。其中，雪亮工程建设，全区已联网监控5902路，新建高清探头2451路，完成投资1225万元。已建成21个法治公园，完成投资480万元，去年已超额完成建设任务。积极开展“六无六好”平安和谐村(社区)创建活动，全区共有148个村(社区)开展创建活动，实现创建活动全覆盖。截至目前，创建达标的平安和谐村(社区)89个。

该区还大力发展平安志愿者队伍，整合各类志愿者资源，如党员志愿者、文明志愿者、职工志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者、地震志愿者、卫生志愿者加入平安志愿者队伍，同时吸纳老人协会、平安会员。截至目前，该区共有平安志愿者43501人，各项工作均超额完成任务。

(本报记者 陈琦)