制度创新的“应运而生”

2015年12月11日，该支队党代表陈晖与其他8名基层党代表第一次被邀请参加支队工作思路专题党委务虚会。而每名党代表也受领了不同的课题，要提交务虚会研究。一个星期后，来自基层一线的实际情况被摆上了2016年工作思路专题务虚会。请党代表参加专题党委务虚会，是该支队推行专题党委务虚制度的一项创新。

支队召开常委会研究重大事项

早在2010年4月，福建公安边防总队在全国边防部队率先建立并推行党委务虚制度，规定各级党委每季度都要召开一次务虚会，重点加强对治安形势、内部安全、经济运行、中心工作等重大问题的前瞻性和对策性研究。然而，该支队党委在召开了几场党委务虚会后发现，参会人员的发言往往早已呈现在分析研判报告中;急需支队党委协调解决的工作，几乎是老调常谈，提出的意见建议也如出一辙。这样的务虚会不同程度地暴露出会前调研论证不充分、会上交流讨论走过场的现象。

怎样才能有效提升党委务虚的针对性?该支队党委经过研究后认为，党委务虚不能一成不变，应当有所侧重。如果在保留季度边防辖区治安、部队内部安全、经济运行形势分析研判等主题的基础上，结合部队建设的热点难点问题，选取一至两个专题议题，集中深入开展前瞻性、对策性研判，就有可能实现中心工作的全局把握，又能在具体事务上有所突破。

支队官兵到福建省委旧址开展主题党日活动

经过摸索实践，党委专题务虚制度的改革应运而生。在对象上，制度规定参会对象除党委班子成员外，视情扩大到机关部门副职以上领导、相关科室负责人和基层单位的主要领导，还可邀请相关领域的专家、党代会代表列席，最大限度地发扬党内民主，吸纳各方意见，辅助党委决策;在内容上，由政治处结合部队建设的热点难点问题，选取一至两个专题议题，集中深入开展前瞻性、对策性研判，现场答疑交流，找到症结，明确方向。而季度边防辖区治安、部队内部安全、经济运行形势分析研判报告等常规议题，则以书面形式呈交支队常委审阅后，确需研讨的，另行汇报。

截至目前，该支队共召开专题党委务虚会3场，先后解决信访积案攻关、绩效考评运行、年度重点工作确立等重点事项，共收集意见建议230余条，大大提升了党委务虚的质量和水平，逐步实现“虚”与“实”的有效结合。